就业扶贫、医保扶贫、技能扶贫让贫困户的日子有了奔头年内争创10家省级示范就业扶贫车间_济宁民生_济宁

“近两年多来，我市建设‘就业扶贫车间’143个、培训扶贫对象8700余人，推荐扶贫对象实现就业1.58万人，发放创业扶贫担保贷款363.8万元、扶持贫困家庭124户。”日前，记者从全市人力资源社会保障脱贫攻坚现场推进会上了解到，居民养老保险、医疗保险已覆盖到全市所有贫困人口，政府为扶贫对象代缴居民养老保险、医疗保险费1.1亿元，扶贫对象住院和门诊医疗费用报销比例分别达到81.2%、84.7%，支付医疗保险待遇5.6亿元。

就业扶贫车间到村就业一人脱贫一户

日前，记者来到嘉祥县孟姑集镇前杜村扫帚加工就业扶贫车间看到，精准扶贫对象岳耀景正忙着加工扫帚。“一天能挣四五十块钱，一个月下来，我们老两口的生活费足够了。”今年64岁的岳耀景告诉记者，由于老伴患有精神疾病，两个女儿早已出嫁，他除了挣钱还要照顾老伴。之前，他在县城附近打零工，自从被纳入精准扶贫对象后，他来到离家较近的扫帚加工就业扶贫车间，每月有了固定收入，日子比以前好过多了。

嘉祥县孟姑集镇产业扶贫示范区以青竹扫帚合作社为载体，在园区内开设加工技能培训专区，为有劳动能力的贫困人口免费提供扫帚加工技术培训，搭建起贫困户就业增收平台，扶贫产业园内设立就业精准就业扶贫车间，目前已吸纳就业人口2000名，其中，吸纳本村及周边14个村33名贫困户就业。前杜村建档立卡的7户贫困户中已有4户通过扫帚加工实现稳定脱贫。嘉祥县在实施就业精准扶贫、精准脱贫过程中，走出了一条以就近就业为主、以特色产业为支撑、以就业扶贫车间为载体的脱贫新路子，探索出了“一人就业，全家脱贫”新模式。

目前，全市已建设了143个“就业扶贫车间”，推荐扶贫对象实现就业1.58万人，年内将争创省级示范就业扶贫车间10家左右。今后，我市将建立“就业扶贫车间”项目库，筛选引入一批市场前景好、增收持续性强的项目，推动优质企业与扶贫车间开展项目对接，大力推进“就业扶贫车间”的功能升级，让扶贫车间成为“创业空间”、“实训课堂”，给贫困人口提供更多家门口就业机会。

提高报销比例，减轻贫困户医疗费负担

据嘉祥县人社局相关负责人介绍，在医保扶贫方面，该县对因病致贫、因病返贫的，结合实施全员参保、扩大慢性病报销范围、提高报销比例、优化经办服务等措施，按照“基本医保+大病保险+医疗救助”的路径，解决因病致贫、因病返贫1854户。2018年精准扶贫对象13311人，办理门诊大病的扶贫对象979人，精准扶贫对象住院2795人次，住院总费用1574.4万元，住院报销1290.64万元，好转2284人，治愈296人。

在社保精准扶贫方面，居民养老保险、医疗保险已经覆盖全市所有贫困人口，扶贫对象住院和门诊医疗费用报销比例分别达到81.2%、84.7%。下一步，我市将深入推进全民参保计划，将符合法定参保范围、未参保或断保的贫困人员，及时纳入基本养老保险和医疗保险，做到应保尽保。对于贫困人员，降低慢性病门诊、住院和大病保险起付标准，提高慢性病、住院、大病保险医疗费报销比例和大病保险最高支付限额，降低贫困人口医疗费用负担。

我市各级社保经办机构面向符合参保条件的贫困人口，开辟“绿色通道”，及时受理审核，并配合相关部门在定点医疗机构实现基本医保、大病保险、医疗救助、医疗商业补充保险“一站式”即时结算，减轻贫困患者的垫资压力。

免费技能培训，为贫困户送去致富基因

“我市将继续实施‘造血式’扶贫，通过技能培训，增强贫困人口自我发展能力。”据市人社局副局长任宪民介绍，我市将扩大贫困人口免费技能培训清单范围，把更多的贫困人口技能培训项目纳入政府补贴。针对贫困人口的实际情况，各县市区开发一些适合贫困人员的培训项目，提高扶贫培训的针对性和有效性，并开展人才扶贫服务系列活动，有针对性地开展专家服务基层活动，邀请专家深入贫困地区开展技术指导、项目合作、义诊等服务活动，为贫困地区提供人才和技术服务，借助外脑指导提升贫困人员的致富能力和水平。开发“互助扶贫公益岗位”，力争年内全市互助扶贫公益岗位规模达到200个以上，争创一批互助扶贫公益岗位省级示范点。

同时，推进“技工院校服务脱贫攻坚工作行动” ，开展贫困劳动力免费技能培训。加大技能扶贫力度，落实贫困家庭子女就读技工院校“五免一享”政策，即免学费、免住宿费、免教材费、免费提供勤工俭学岗位、免费推荐就业岗位，享受国家助学金政策，引导更多技工院校参与技工教育扶贫，让更多贫困劳动力和贫困家庭的孩子，学会一技之长、实现技能就业，阻断贫困代际传递。

此外，推动返乡创业带动脱贫，制定专门的政策措施，在资金补贴、创业场地、创业培训、担保贷款等方面加大扶持力度，鼓励和引导更多返乡创业者成为致富带头人，带动更多的贫困人口走上致富路。各县市区学习借鉴外地庭院经济、田园经济、归雁经济等多元创业模式，打造“创业扶贫工坊”，加大免担保免抵押创业贷款发放力度，鼓励有条件的贫困人员实现创业脱贫，年内创建不同模式的“创业扶贫工坊”80家以上。

精准扶贫对象岳耀景在扶贫车间内做扫帚

本报记者曹俐通讯员徐文锋李金山