济宁：为残疾人托起稳稳的幸福

党的十八大以来，济宁市出台多项措施，从提升残疾人康复质量、帮扶城乡残疾人就业创业、提供无障碍环境、满足残疾人精神文化需求等多方面发力。从拉开新时代脱贫攻坚序幕，到如期完成脱贫攻坚目标任务，再到积极推进乡村振兴、促进残疾人全面发展和共同富裕，十年间，济宁市残疾人社会保障和基本公共服务水平明显提高，残疾人就业帮扶迈出坚实步伐，残疾人的康复和教育得到了充分的保障和发展，残疾人获得感、幸福感、安全感持续提升。

制度规定

围绕“一法一办法”，从残疾人最基本的兜底民生保障、全面脱贫攻坚、合法权益维护等方面，济宁市出台了一系列制度规定，稳稳地托起了残疾人的幸福感。

近年来，济宁市先后出台了《济宁市残疾人事业发展“十四五”规划》《济宁市残疾人保障办法》《残疾人就业保障金征收使用管理办法》《济宁市特殊教育提升计划》等系列专项规划和政策规定，落细落实助残惠残政策，逐渐形成了以残疾人保障“一法一办法”为主干，残疾人事业五年发展规划为核心、一系列规范性文件和规章制度为支撑的残疾人政策保障体系。

政策服务

“十三五”期间全市共有建档立卡残疾人4.6万人，到2020年底建档立卡残疾人全部摆脱贫困。目前全市4.9万名残疾人享受低保政策，12.9万人次残疾人享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

目前，7.4万名符合条件的重度残疾人参加居民基本医疗保险个人缴费部分由财政全额代缴，28551名参加居民基本养老保险的重度残疾人获得最低缴费档次标准代缴。今年以来，1046名参加居民基本养老保险的重度残疾人提前领取养老金。

聚焦智力、精神和重度肢体残疾人困难群体，济宁市建设“如康家园”167处，为2000余人提供日间照料、辅助性就业、社区康复等综合性服务。

特殊教育

为进一步保障残疾人受教育权利，济宁市先后实施三期特殊教育提升计划，基本形成以随班就读为主体、特教学校为骨干、送教上门为补充的办学体系。大力推行残疾儿童少年从学前到高中阶段的15年免费教育，不断完善特殊教育保障机制，落实残疾儿童实施“三免一补”及生活费补助，残疾儿童少年义务教育入学率98.83%。

目前，全市共有特殊教育学校12所，在校残疾儿童1769人，随班就读残疾儿童少年5人及以上的普通中小学105所，市儿童康复中心设立残健融合幼儿园——蓝天幼儿园，现有儿童123名，其中残疾儿童57名。

就业培训

近年来，济宁市采取巩固集中就业、开发公益性岗位、指导和扶持残疾人个体从业、加强技能培训、组织专场招聘会等做法，努力扩大残疾人从业渠道和就业总量。出台《关于促进残疾人按比例就业的实施意见》，制定用人单位超比例安排残疾人就业奖励政策，全面推进机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业工作。

大力开展“城乡公益性岗位扩容提质行动”，2845名残疾人通过公益性岗位实现就业。强化残疾人就业培训工作，今年以来，全市城乡培训残疾人3017名。“十三五”以来，全市8800余名残疾人实现就业。

记者手记

2019年，泗水县肢体残疾人李保玉获得“全国自强模范”称号，出席了第六次全国自强模范暨助残先进表彰大会；2020年，济宁市入选全国无障碍环境示范市；2021年，济宁市两名残疾人工作者及金乡县残工委获国务院残工委全国先进荣誉称号；2022年，视力残疾人王俊被中华全国总工会授予“全国五一劳动奖章”……如今，从乡村到城市、从赛场到舞台，各行各业都有投身济宁建设的残疾人身影，涌现出一大批在全国、全省有影响的自强模范、助残代表、行业先锋以及技能大师，他们用不妥协的人生态度，取得了非凡成就。

记者 苏茜茜

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