齐鲁网·闪电新闻4月27日讯 今天上午，济宁市政府新闻办组织召开“一线攻坚 提速推进”重点工作指挥部、专班主题系列新闻发布会，介绍《济宁市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》及相关情况，并回答记者提问。
《三年行动计划》编制背景和起草过程
党的二十大报告指出：“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。”2022年8月，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区重大使命。2022年12月，省委、省政府印发实施《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》。为深入贯彻落实国家、省有关要求，在全省绿色低碳高质量发展先行区建设中展现济宁担当、做出济宁贡献，济宁市组织编制了《济宁市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》。起草过程中，坚持既突出绿色低碳高质量发展这一战略主题，又统筹兼顾、充分体现全局性定位、全方位要求、全过程引领的总体要求；既严格落实国家和省级任务，确保国务院有关要求和省里提出的目标举措落地落实，又聚焦制造强市、港航物流、都市区建设等全市重点工作，立足济宁实际、突出济宁特色。初稿形成后又经过了多次分析讨论、征求意见和反复修改，既全面体现了市委市政府工作思路，又充分发扬民主，汲取各方意见、建议，凝聚了全市上下的智慧和力量。
《三年行动计划》主要内容
《三年行动计划》共包括十二个部分、160条具体内容。
第一部分，总体要求。即：突出发挥“九大优势”、实施“九大战略”，奋力推动“十个发展新突破”，打造资源型城市绿色低碳转型发展示范市。到2025年，努力跨入全省发展第一方阵，基本建成全国一流文化名市和美丽幸福典范城市，为全省绿色低碳高质量发展先行区建设提供有力支撑。地区生产总值力争达到7000亿元，单位地区生产总值能耗累计下降15%左右。
第二至十一部分，提出了十项重点任务。
强力突破创新驱动战略，增强绿色低碳发展动力。深入实施科教兴市、人才强市战略，加快整合创新资源，培育创新主体，推动创新链、产业链、人才链、资金链深度融合，加快建设国家创新型制造业强市，以高质量科技创新引领高质量发展。到2025年，全社会研发经费投入强度达到2.3%以上，万人高价值专利数量达到4件以上，综合科技创新能力进入全省第一方阵。围绕这一目标，从五个方面提出14条行动举措。
强力突破新旧动能转换，建设绿色低碳产业体系。聚焦建设制造强市、质量强市、数字强市，深入实施产业基础再造工程和质量提升行动，打造具有核心竞争力和引领力的产业集群，建设国家级制造业高质量发展试验区中心城市。到2025年，“四新”增加值占GDP比重达到33%，制造业增加值占GDP比重达到30%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重力争达到48%左右。围绕这一目标，从六个方面提出了25条行动举措。
强力突破扩大内需战略，释放绿色低碳发展潜能。全面落实国家扩大内需战略规划纲要部署，纵深推进“十大扩需求”行动，积极参与全国统一大市场建设，更好服务畅通国内大循环，融入国内国际双循环。到2025年，力争综合交通运输发展水平进入全省第一方阵，社会消费品零售总额力争达到3000亿元。围绕这一目标，从四个方面提出了13条行动举措。
强力突破降碳减污扩绿，形成绿色低碳发展方式。实施生态优先绿色发展战略，纵深推进降碳减污扩绿“三大行动”，倾力绘就美丽济宁新画卷，打造全国生态文明建设示范城市。到2025年，全市非化石能源消费占比提高到11%左右，空气质量优良天数比率完成省定任务目标。围绕这一目标，从五个方面提出了19条行动举措。
强力突破文化“两创”，拓展绿色低碳发展内涵。弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，广泛践行社会主义核心价值观，擦亮“三孔、大运河”文化名片，全力打造中华优秀传统文化“两创”先行示范区、世界文化旅游名城。围绕这一目标，从五个方面提出了16条行动举措。
强力突破都市区建设，构筑绿色低碳空间格局。按照“中心提升、新区集聚，全域一体、组群发展”的导向，推进中心城区、都市区、全市域梯次融合、协同发展，构建“任兖邹曲嘉”都市区城市形态，全面提升城市能级和综合承载力，打造鲁南经济圈龙头城市、淮海经济区中心城市。到2025年，全市常住人口城镇化率达到65%以上。围绕这一目标，从五个方面提出了12条行动举措。
强力突破乡村振兴战略，推进农业农村绿色发展。扛牢农业大市责任，扎实推动产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快农业农村现代化步伐，推进现代农业强市建设实现重大突破，争当全国农业农村现代化排头兵。到2025年全市农林牧渔业总产值突破1300亿元。围绕这一目标，从四个方面提出了15条行动举措。
强力突破改革开放，激发绿色低碳发展活力。深化国资国企、要素配置、财税金融等重点领域改革，加快建设高标准市场体系，高水平扩大对外开放，加快建设贸易强市。到2025年，外贸进出口总额突破1000亿元，跨境电商进出口总额力争达到200亿元。围绕这一目标，从五个方面提出了17条行动举措。
强力突破共同富裕，共享绿色低碳发展成果。践行聚焦人民群众急难愁盼问题，持续办好民生实事，提升基本公共服务均衡性和可及性，打造全省教育、医疗、康养“三大高地”，在高质量发展中探索共同富裕济宁路径。到2025年，居民人均可支配收入年均增长6%以上，城乡居民收入比达到1.85左右，人均预期寿命达到80岁左右。围绕这一目标，从五个方面提出了14条行动举措。
更好统筹发展和安全，守牢绿色低碳发展底线。坚决守牢粮食、能源、资源、金融、生态和产业链供应链安全等“一排底线”，争创平安中国建设示范市和全国法治政府建设示范市，为绿色低碳高质量发展先行区建设塑造安全稳定和谐发展环境。围绕这一目标，从三个方面提出了8条行动举措
第十二部分，保障措施。围绕加强党的全面领导、建立高规格推进机制、健全政策支持体系、加强监测评估督导、营造浓厚社会氛围，提出5条保障措施。
为确保市《三年行动计划》落地落实，还配套制定了济宁市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展《责任清单》和《2023年重点工作任务》，并筛选确定了首批540个市级绿色低碳高质量发展重点项目，实行动态管理、挂图推进，以清单式、台账式、工程化、项目化的方式推动绿色低碳高质量发展各项重点任务加快落地。
