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济宁港航事业项目建设取得重大突破管理水平稳步提升

来源:东方圣城网

作者:

2016-11-10 14:21:11

项目建设紧锣密鼓,污染防治力度加大,安全生产扭住不放,作风建设扎实推进——今年以来,在市委、市政府的正确领导下,济宁市港航局局党委、局班子团结带领全体港航干部职工,坚持以污染防治为抓手,以项目建设为主线,以履行航政、港政、运政、海事、船检“五大职能”为重点,对内激活发展动能、对外争取发展助力,履职尽责、克难攻坚,港航工作取得了基础设施、对上争取、安全生产、行业管理、队伍建设齐头并进、全面提升的好局面,有力强化了济宁港全国内河水运主枢纽港地位。

今年1至10月份,累计完成港口吞吐量4307万吨,货运量3168万吨、货物周转量153亿吨公里;客运量214万人、客运周转量869万人公里;过闸船舶14万余艘次、货物通过量7930万吨。目前,全市港航企业发展到195家,拥有长航运输船舶8184艘,运力764万载重吨,运力和运量均占全省内河水路运输的80%以上;通航里程达1100多公里,其中三级航道210公里,济宁港形成了1港8港区31个作业区40处码头、总吞吐能力7000多万吨的港口格局。

发展基础更加牢固。今年以来,市港航局坚持“打基础谋长远”的工作导向,积极争取上级政策支持。成功争取全局21家事业单位性质由自收自支转为全额财政拨款(公益一类),人员工资全部纳入市财政,一举解决了港航干部职工的后顾之忧,极大提振了士气,振奋了人心。长沟、邓楼两个船闸管理机构获得批复,足额配备了干部和人员编制。“十三五”时期六大港航项目(韩庄复线、微山一线、微山三线3座船闸工程,主航道三升二、湖西航道改造、梁山至邓楼段复航3条航道工程),全部纳入了市级盘子高位推进,市政府落实配套资金,解决了多年来港航项目单打独斗的尴尬局面。经市政府批准,《济宁港口总体规划》修编正式展开,为我市建设现代化亿吨大港奠定了坚实基础。

项目建设取得重大突破。坚持规划引领、配套跟进、项目带动,进一步理顺体制、健全机制,调整总指挥部,班子成员一线挂帅包保,实行“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”,项目建设有了新起色、新进展。航道方面:通过“贷款建设、收费还贷”的老万福河、北大溜航道于9月1日正式开始收费,运行顺利。经过多年努力,总投资46.4亿元的京杭运河济宁至台儿庄段航道“三升二”、湖西航道改造、梁济运河梁山至邓楼段复航工程,于今年10月份全部完成了立项,明年开工建设,建成后将增加二级航道168公里、三级航道25公里。船闸方面:投资9.5亿元的长沟、邓楼船闸工程正在进行扫尾,明年可投入运行;投资2.9亿元的微山一线船闸正在加速建设,明年上半年能实现二级坝船闸双线运行;投资5.6亿元的韩庄复线船闸克服征迁资金配套难题,于9月21日正式开工建设,预计2018年建成;投资10亿元的微山三线船闸正在加速运作,有望明年立项,2018年开工建设。5座船闸建成后,京杭运河主航道运输效率将大幅提升,长期制约我市港航发展的“卡脖子”问题将彻底解决。港口方面:总投资38亿元的荣信港二期、正方港、寿张集铁水联运港、龙拱港二期等7处港口正在加紧推进。

污染防治工作成效显著。今年以来,市港航局始终把港航污染防治作为一项政治任务,坚持水气并重、标本兼治、全面推进。严格落实两个导则,全面开展港口码头整改。督导港口企业投入防污染资金1.25亿元,进行防污染技术改造,全市40家港口企业,除4家歇业外,其余36家全部完成整改验收。坚持“彻底清除、连根拔起、恢复生态”,出重拳、动真格、铁腕推进,全市拆除非法码头装卸点323处,复耕15万平方米,清理取缔工作基本完成,这一长期困扰我们的顽疾基本得到彻底根治。注重源头防控,齐抓共管、强化督查,营运船舶全部采取封仓措施,封仓率达到100%。另外,为建立防污染日常监管长效机制,我们建设了视频监控平台,通过监控探头,对港口堆场、码头前沿、洗车台、疏港道路4类重点区域实行全覆盖、无缝隙监控,初步形成了全方位、立体化的视频监控网络。为确保平台高效运转,我们建立起线上监察员发现问题第一时间发布指令,线下港口旁站员、县(市区)驻港员、港航处巡港员“三大员”第一时间抓落实、抓整改、抓反馈、抓复查的闭环工作机制,实现了“线上指挥、线下反应、闭环管理”的工作联勤联动。由于港航大气污染防治工作抓的主动、抓的科学、抓的系统、抓的到位,受到了市委、市政府领导的充分肯定,并在全市环境监管平台建设推进会作了经验介绍,市委、市政府将港航防污染监控平台作为示范样板,组织各有关县(市区)和市直部门进行了现场观摩。

安全保障水平大幅提高。牢固树立“安全责任重于泰山”的思想,坚持以风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设为抓手,深入落实“三个责任”,紧紧盯住“客渡船、旅游船”两个重点,牢牢把握“特殊区域、极端天气、敏感时段”三个关键,持续开展“大快严”和各类专项整治活动,不断强化应急救援体系和安全生产教育培训机制建设,确保了水上交通零伤亡。特别是为从根本上解决水上安全责任不清的问题,近日以政府名义出台了《济宁市水上交通安全管理办法》,对全市河道、湖泊、水库、风景园区、船舶等进行了梳理排查,明确了属地、监管部门和经营者的职责,进一步夯实水上交通安全基础基层工作。行业监管水平稳步提升。以履行航政、港政、运政、海事、船检“五大职能”为重点,坚持依法办事、文明服务,水运市场经营和港口建设市场秩序得到进一步规范,船舶监管能力和建造质量得到进一步提高。济宁市政务服务中心港航分中心正式挂牌运行,19项行政许可全部纳入了市政务服务大厅港航分中心;海事船检工作稳步推进,今年完成船舶营运检验5697艘次、船舶进出港签证1.9万艘次;积极落实船型标准化延续政策,争取补贴资金1.4亿元,对2379艘船舶进行拆解和防污染改造。规费征收工作再创佳绩,为对上争取政策资金奠定了坚实基础。

干部作风扎实改进。成功召开了半年工作暨党委理论中心组读书会,通过会议,全局上下统一了思想、增强了定力、坚定了信心、注入了活力,为今年工作的开展打下了思想基础。继续坚持抓班子带队伍,扎实推进党风廉政建设,严格落实中央“八项”规定,深入开展“四风”治理,严厉实行督查问责,扎严制度笼子,有效防范了各类违规违纪问题的发生。围绕“工作作风、行政执法、财务管理、项目建设”四个重点方面,研究出台了32条禁令,建立了严格的约束机制。扎实开展了“规范工作职责、规范工作流程,提升工作标准、提升工作效能”的“两规范、两提升”工作,明确了职责、完善了流程、制定了标准,全局初步形成了自觉担当、主动作为、履职尽责、善抓落实的管理机制和工作习惯。真情开展驻村帮扶和精准扶贫工作,协调资金30万元,自筹资金47万元,为帮扶村建设了两处渡口码头、铺设了自来水管道、改造了文化大舞台,受到群众好评。着力理顺体制机制,实行分线作战和指挥部体制,推行一线工作法,对今年各项重点工作进行细化分解,逐一明确牵头领导、责任单位、任务目标和时限要求,不断加大督查力度,让更多的干部身心集中在一线,汗水挥洒在一线,以实干苦干来保障港航跨越发展。

风正一帆悬,航正船顺流。随着各项工作持续向好,班子的凝聚力、战斗力进一步增强,干部职工的工作热情空前高涨,全局呈现出人心思变、人心思干、人心思发展的良好局面。市港航局负责同志表示,这些成绩的取得,是市委、市政府和局党委科学决策、正确领导的结果,是全局上下齐心协力、团结奋斗的结果。下一步,市港航局将以项目建设提速度、安全生产强基础、绿色发展求突破、行业管理上水平、队伍素质大提升为总要求,团结带领全体港航人,勇于担当、真抓实干、以上率下、狠抓落实,奋力开创港航发展新局面。(通讯员 石国安 黄文中)

[责任编辑:李蕾、贾鑫]

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