济宁市十二次党代会以来全市干部队伍建设综述

树立正确导向　选准用好干部

——市十二次党代会以来全市干部队伍建设综述

为政之要，首在用人。能不能把一大批德才兼备的优秀干部选出来、用起来，始终是关系党和人民事业的关键性、根本性问题。市十二次党代会以来，市委严格执行党的干部路线，准确把握新时期好干部标准，大力培养选拔党和人民需要的好干部，为全市经济社会发展提供了坚强组织保证。

坚持“20字”好干部标准　提高选人用人科学化水平

坚持以《党政领导干部选拔任用工作条例》为根本依据，严格执行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准，立足事业发展选好干部、配强班子，确保选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。始终坚持党管干部原则，将党组织的领导和把关作用贯穿到干部选拔任用全过程，严把标准关、人选关、审批关、纪律关和廉洁关，以刚性的纪律约束保证选人用人风清气正。

抓好干部实践锻炼，注重在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿培养使用干部。结合驻村联户工作，定期选派县级领导干部到县(市、区)任驻村工作团团长；结合建设“山东省信息技术产业基地”行动计划，选派11名年轻干部到县(市、区)挂职，协助分管信息产业基地建设；结合精准扶贫工作，选派20名年轻干部到扶贫重点乡镇挂职任党委副书记；结合“一圈一带”区域发展战略，选派两批15名干部到省直部门学习历练；　择优选派新提拔任职的副县级干部到信访部门挂职锻炼，已选派14期56人，让干部在处理各种矛盾、应对复杂局面中增强本领。

积极稳妥推进干部制度改革，进一步规范完善沟通酝酿等工作，特别是建立健全综合分析研判机制，将综合分析研判作为选干部配班子的重要依据和必经程序。坚持把考察班子识别干部的功夫下在平时，建立了以开展“双向约谈”、年度考核、干部工作动态巡察，以及结合党内教育开展谈心谈话为主要手段的工作体系。采取日常研判和集中研判相结合的方式，全面了解掌握领导班子运行情况和领导干部的现实表现，及时发现、帮助解决工作方法、思想作风、团结协作等方面的问题。开展干部工作动态巡察，拓展深化“双向约谈”和干部调整回访约谈，2012年以来共约谈县级干部约900人次，加强对领导班子领导干部的经常性考察了解，为选好干部配强班子提供重要参考。

扎实开展教育培训　不断增强干部队伍能力素质

坚持服务全市发展大局，认真组织开展干部教育培训。突出抓好思想教育这个根本，党的十八大和十八届历次全会后，都迅速开展集中轮训，共举办20个班次，轮训干部6500余人。立足干部实际需求，有针对性地举办专题培训班132期，培训干部9000余人次。先后到浦东干部学院、全国组工干部学院等培训机构举办培训班53期，培训干部3200余人严格落实中央和省委调训任务，选调1300余人到中央党校、省委党校等参加培训。

创新培训方式方法，坚持“走出去”与“请进来”相结合，邀请30余名国内知名专家来济宁授课。建立领导干部上讲台制度，以讲促学提高培训实效，累计开展领导干部上讲台868场，培训干部4.3万余人。深入开展“名师送教”工作，推动优质资源向基层延伸，共组织省级、市级名师送教1200余场，培训10万余人。在曲阜、邹城、嘉祥等地打造特色党性教育基地、现场教学点32处，组织各类培训班学员开展现场教学62次，培训10000余人。发挥传统文化资源富集优势，以弘扬优秀传统文化为主线，培育提升干部为政之德，加快建设主题鲜明的干部政德教育基地，两年来，已承接中央党校、中组部全国组织干部学院等各类班次486期，培训学员2.7万余人。

始终把学风建设放在干部教育培训工作的突出位置，坚持开展入学谈话，实行跟班管理和学员表现纪实制度，把干部教育培训作为考察识别干部的重要渠道，有力加强了学风建设，增强了培训效果。制定出台干部教育培训规范化管理意见，严格计划审批、学员选调、课程设置和学员管理等，不断完善教学质量评估体系，着力提升教学质量。

加强监督管理　促进干部健康成长

加强干部选拔任用工作监督。严格落实党委(党组)选人用人主体责任，加强对干部选拔任用工作的风险预警，建立了涵盖日常干部监督信息了解、面上信访举报办理、重点时期信访举报查核及关键环节听取市纪委意见等相互衔接配套的干部监督制度体系，将监督嵌入干部选拔任用全过程。严格落实考察对象干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查“凡提四必”要求，加强对人选的审查把关，有效防止了干部“带病提拔”。加强对科级干部选拔任用工作的宏观管理与监督，规范选任程序，严格职数管理，严肃组织纪律，五年来共对556批次科级干部调整进行了指导和把关。畅通群众监督渠道，建立了“12380”网站、电话、短信、来信、来访“五位一体”信访举报受理平台，突出主责主业，聚焦选人用人问题，快查快办，严肃处理，坚决防止违规用人问题的发生。

加强领导干部日常管理监督。拓宽干部监督信息收集渠道，建立了由13个部门参与的干部监督联席会议制度，及时收集整合干部监督信息，形成干部监督工作合力。坚持抓早抓小抓苗头，综合运用提醒、函询、诫勉等方式，及时对有关干部扯扯袖子、咬咬耳朵，先后提醒、函询、诫勉200余人次，防止小毛病演变成大问题。扎实做好领导干部个人有关事项报告工作，实行随机抽查核实与重点抽查核实相结合，先后对1473名领导干部个人有关事项报告情况进行了核实，督促领导干部进一步强化纪律意识、规矩意识。

持续加强县乡领导班子换届风气监督。扣紧压实换届风气监督责任，认真执行六中全会“三个坚决禁止”和“九严禁”换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真做好“四必看”“四必谈”“四必训”工作，先后召开各类学习讨论会376次，2.5万余名领导干部、“两代表一委员”等观看了警示教育片，开展谈心谈话7900人次，对1.85万余人次进行了换届风气监督工作培训。强化对各县(市、区)换届风气的监督检查，建立快查快办工作机制，对反映违反换届纪律问题的信访举报，实行立项专办，快查快办，营造了风清气正的换届环境，保证了换届工作的平稳顺利进行。

科学考核奖惩　激发干事创业活力 

为发挥考核的“指挥棒”作用，2012年，市委提出了“目标责任、考核奖惩、监督检查”三个体系建设，并连续四年纳入全市重点工作线，构筑抓考核、重督查、促落实的工作格局。完善科学发展综合考核体系，每年都适应经济社会发展变化，对指标体系动态调整。坚持以五大发展理念为指导，把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善等作为重要内容，引导各方面把发展的立足点真正转到提高质量和效益上来，把干部的精力引领到加快发展、科学发展上来。

聚焦重点环节做好县(市、区)考核，综合运用重大项目季度观摩、重点指标季度通报、综合考核年度排名等手段，推动各县(市、区)发展有压力、追赶有目标。连续四年开展市直部门单位责任目标考核，年初逐一制定业务目标，实现部门考核精准化。坚持把重点工作线、主要经济指标等内容，同步分解落实到市直部门单位。从2013年开始，组织开展“双创双争”评选活动，围绕推动经济发展、全面深化改革、创新工作机制、争取上级支持等方面，筛选优秀成果，专门发文予以表彰，推动全市上下不断增强改革创新意识。

坚持“民生是第一根本、群众满意是最终目标”，多次组织开展群众满意度电话访问，市级领导带队旁听，了解社情民意。梳理汇总调查中群众反映的问题，分类反馈，并督促抓好问题整改。扎实组织万名代表评机关、民主评议行风、市级领导评议、单位内部测评等多种评议，引导树立注重民生民意的工作导向。2012年以来，我市群众满意度逐年提升，政通人和的良好局面不断巩固。

千秋大业在用人,事业兴衰在干部。下步工作中，将继续深入贯彻习近平总书记选人用人思想，突出全面从严要求，进一步打造忠诚、干净、担当的干部队伍，为全市经济社会发展贡献更大力量。

[责任编辑：李蕾、李晓]

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