济宁市出台加快推进生态文明建设实施方案

 市民带着孩子在洸府河畔游玩

近日，市委、市政府印发了《济宁市加快推进生态文明建设的实施方案》，明确了我市生态文明建设的总体要求、主要目标以及重点工程和具体任务。未来城市建设将增加哪些硬件，明天我们的生活环境将变成啥样，如何加快建设天更蓝、山更青、水更绿的美丽济宁，让市民共享更多绿色福祉……这些“红包”都在此次公布的《方案》中一一开启。

根据《方案》要求，到2020年，我市发展方式实现重大转变，新型产业体系基本形成，资源型城市转型走在全国全省前列，主体功能区建设顺利推进，生态安全屏障基本形成，生态文明建设与全面建成小康社会目标相适应。单位国内生产总值二氧化碳排放强度比2005年下降40%至45%，能源消耗强度持续下降，平水年份年用水总量控制在27.27亿立方米以内，万元GDP用水量比2015年下降23%，万元工业增加值用水量比2015年下降12%，农田灌溉水有效利用系数达到0.66。

此外，全市生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量继续减少，大气环境质量、水环境质量持续改善，河流湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上，饮用水安全保障水平持续提升，环境风险得到有效控制；森林覆盖率达33%以上，自然湿地保护率70%以上，新增湿地保护与修复面积40万亩，新增水土流失治理面积240平方公里，生物多样性丧失速度得到基本控制，生态系统稳定性明显增强。

海绵城市建设：

城市防洪标准不低于50年一遇

按照《方案》，我市将编制《济宁市新型城镇化规划》，构建科学合理的城镇化宏观布局。推进智慧济宁城市建设,加快实现城市规划、建设、管理、服务的信息化、智能化。积极推进海绵城市建设，到2020年，城市建成区20%以上面积年径流总量控制率达到70%（对应设计降雨量为25毫米），城市防洪标准不低于50年一遇。编制实施城市地下综合管廊建设规划，建立城市地下管线信息系统，到2020年，全市完成40公里地下综合管廊建设任务。

此外，我市将突出文化特质、山区景观、丘陵风貌、滨湖水乡、平原风光、滨河生态，建设各具特色的美丽乡村示范带，提升农村道路、文化广场、供暖、村庄绿化美化等基础设施建设水平，全面完成农村无害化厕所和农村危房改造。到2020年，300个村达到市级美丽乡村示范村建设标准，72%的村达到美丽乡村达标村建设标准，其余村庄全部达到生态宜居村建设标准。

产业结构调整：

集中培育10个信息产业重点园区

我市将抓住建设省信息技术产业基地机遇，围绕建链、补链、强链，放大惠普、甲骨文、中兴、华为等知名IT企业的聚集效应，加快建设软件和信息服务、智慧城市、大数据产业、智能终端产业“四大基地”，信息产业突破千亿规模，打造全省乃至全国信息产业新硅谷。加快建设济宁高新区、任城区信息产业核心区，集中培育10个信息产业重点园区，推动信息产业基地化、集群化发展。

我市将深入实施《〈中国制造2025〉济宁市行动计划》，实施优势传统产业千亿技改工程，促进工程机械、汽车及零部件、食品、化工、纺织服装等九大传统产业转型升级。积极推进“互联网+制造”试点示范，加快实现由“济宁制造”向“济宁智造”迈进。同时，大力发展绿色能源产业，发展电动汽车和新型燃料汽车，到2020年，全市建成充电站70座、充电桩1.9万个。

此外，到2020年，我市原煤产量控制在7000万吨左右。因地制宜推进太阳能、沼气、地热等新能源应用，到2020年，新能源和可再生能源装机比重提高到12%左右。

资源节约：到2020年，新增绿色建筑2000万平方米

根据《方案》，我市将制定分布式能源建筑应用标准，分类制定公共建筑能耗限额，完善公共建筑能耗监测平台。到2020年，装配式建筑占新建建筑的比例达到30%，新增绿色建筑2000万平方米、节能建筑3000万平方米。

到2020年，济宁城区新增公交车、出租车中清洁能源和新能源车辆比重分别达到75%和100%。优化调整主城区公交线路，不断推进城际公交、县城公交一体化。开展甩挂运输试点，推进低碳交通发展模式。

此外，全市新增节水1.5亿立方米。实行生产者责任延伸制度，推广清洁生产，开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，引导企业发展循环经济，积极创建循环经济示范园区、示范单位、示范基地。到2020年，工业固体废物综合利用率达到95%，主要再生资源回收利用率达到74%以上。

环境污染防治：全市“气质”比2010年改善50%左右

我市将全面落实国家《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》　和《山东省2013—2020年大气污染防治规划》,深化燃煤、工业企业、城市扬尘、机动车尾气等重点领域污染治理。认真落实京津冀“2+26”通道城市大气污染联防联控各项措施，强化重污染天气预警机制和空气质量保障应急预案制度，构建市、县、乡及重点企业联动一体的应急响应体系。到2020年,全市环境空气质量比2010年改善50%左右。

我市将全面推行河长制，将“河长制”细化到乡镇，全面建立河流水质责任网络，推进生态河道治理工程。到2020年，城市建成区污水集中处理率达到98%，污泥无害化处置率达到90%以上，济宁市城市建成区污水全收集、全处理。同时，明确禁养区范围，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖户。到2020年，全市村庄污水处理率达到35%，农村新型社区污水处理率达到100%，农村生活垃圾无害化处理达到100%。

生态环境保护：

森林覆盖率稳定在33%以上

我市将在创建国家森林城市的基础上，开展以城区绿化、城郊绿化、通道绿化、山区绿化、镇村绿化为重点的城市森林网络体系建设，实施以树种丰富、森林抚育、森林保护为重点的城市森林健康体系建设。到2020年，全市有林地面积达到380万亩、森林覆盖率稳定在33%以上、林木蓄积量达到并稳定在1300万立方米、绿色通道达到6000公里、农田林网控制率达到95%以上。

同时，我市将以南四湖、采煤塌陷区为重点，实施南四湖周边、京杭运河和泗河沿线自然湿地保护修复工程，推进“退耕退池、还林还湿还湖”，加快生态补水、生物水质净化、栖息地恢复，逐步恢复湿地面积。以老运河、洸府河人工湿地重点项目为依托，打造城区东南滨湖湿地大生态带。到2020年，新增湿地修复面积40万亩，湿地保护面积保持在228万亩以上。

根据《方案》，我市还将改造洸府河、大运河等8条河流生态景观，完成泗河综合开发堤防工程，打造“环城生态绿带”和慢行系统，逐步形成“一环八水绕济宁，十二明珠映古城”特色水城风貌。（记者 杨柳 王仰浩）

[责任编辑：李蕾、贾鑫]

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