“文明济宁”将以这样的面貌呈现 迎接“综合大考”

2017年是第五届全国文明城市综合测评年，作为参评城市，济宁如何迎接这场“综合大考”？日前，我市印发《济宁市2017年创建全国文明城市工作实施意见》，详细规定了今后在创建文明城市方面的工作重点。

1.社会主义核心价值观：开展市民公约、村规民约实践活动

在全市深化推广普及社会主义核心价值观，在主要新闻媒体、都市类媒体、网络媒体持续宣传普及12个主题词。在公共场所和公共设施要张贴悬挂、刊登刊播核心价值观内容。组织实践活动，依托基层宣传文化阵地和爱国主义教育基地、道德讲堂等，开展核心价值观教育。在此基础上，开展市民公约、村规民约、学生守则、行业规范、职业规则、团体章程等规范守则教育实践活动。

开展“我推荐、我评议身边好人”活动、最美人物（时代楷模、凡人善举）等学习宣传活动。创新发展乡贤文化，发挥新乡贤引领作用。开展节俭养德全民节约行动和文明餐桌活动。深化文明家庭创建，推进领导干部廉洁家庭建设，开展传承好家风好家训活动。

2.文明道德风尚：建立游客不文明信息通报机制

开展道德模范事迹展览展示、基层巡讲、“故事会”巡演及道德模范“传帮带”等学习宣传活动。

在推进志愿服务制度化方面，积极培育志愿服务文化，市民对志愿服务活动认同和支持率不低于90%，不少于10%的建成区常住人口注册志愿者，不少于70%的志愿者参加志愿服务活动，志愿者每年人均参加志愿服务活动的时间不少于25个小时。开展社区志愿服务，举行关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人志愿服务活动，开展党员志愿服务，开展文明旅游、文明交通、文明上网等志愿服务活动等。

在提升公民旅游文明素质方面，建立游客不文明信息通报机制。在机场、车站、码头、旅游集散中心要营造文明旅游的氛围，出入境办证大厅、出境口岸要进行文明出境游宣传，景点景区开展文明告知、文明提醒、文明规劝。

3.廉洁高效政务环境：压缩审批时限，减少审批事项

坚持依法行政，推进政府综合执法，完善行政执法管理；改革行政审批制度，压缩审批时限，减少审批事项，优化审批程序。坚持政务公开，公布权力清单，建立健全权力清单动态管理机制，积极推进责任清单工作；推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。

4.公平正义法治环境：进城务工人员有最低工资保障

开展全民普法教育，在开展群众性法治文化活动，全民法治宣传教育普及率不低于80%。健全公共法律服务体系，建立维护劳动者权益的协调机制，执行进城务工人员最低工资保障制度。同时，建立健全保护消费者权益机制，设立受理消费者投诉举报渠道。

统筹规划残疾人劳动就业，制定优惠政策和扶持保护措施。将老年医疗卫生服务纳入城乡医疗卫生服务规划，逐步增加对养老服务的投入。形成社区居委会、社区党支部、业主委员会、物业公司和居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。

5.诚信守法市场环境：批评鞭挞失信败德行为

推进诚信建设制度化，建立覆盖全社会的征信系统，重点领域建立信用记录，建设信用信息互联互通、交换共享平台。依法建立诚信“红黑名单”制度，制定守信优待政策，对失信违法者进行联合惩戒，开展失信突出问题专项整治。

深化诚信教育实践，宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，批评鞭挞失信败德行为；开展“质量第一”、“诚信做产品”、“诚信经营示范点”、“守合同重信用”企业公示、“放心消费创建”等活动，开展“3·15”消费者权益日、“食品安全宣传周”等主题活动。

6.健康向上人文环境：确保每个街道有5个以上体育活动点

在市辖区域内有面向社会的二级以上图书馆，建有全国文化信息资源共享工程支中心和免费的公共电子阅览室。完善公共文化设施免费开放的保障机制，推进公共图书馆、公共博物馆（非文物建筑及遗址类）、公共美术馆、群艺馆、文化馆（站）等免费开放工作，健全基本服务项目。

从城市住房开发投资中提取1%，用于社区公共文化设施建设，或提供相应面积的综合文化活动场所。建设选址适中、与地域条件协调、方便群众的文体广场，确保每个街道有5个以上体育活动点，人均体育场地面积要在1.08平方米以上。

实施文明交通行动计划，做到车辆、行人各行其道，机动车让行人行横道，无闯红灯、乱穿马路现象，乘客排队候车（候船）、依次上下车（船）。

7.青少年健康成长：社区要有家长学校

组织“我的中国梦”主题教育实践活动，开展最美少年、美德少年等身边榜样学习活动。推进社会主义核心价值观进学校、进教材、进课堂、进头脑，校园、教室显著位置有宣传内容、学生能熟记背诵。进城务工人员子女能平等接受义务教育。

加强家庭教育和社会教育，社区要有家长学校，有未成年人开展文体活动的设施、场所和活动安排，有关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年子女的具体措施。建有校外未成年人心理健康辅导站（点），运用网络、电话、授课等形式开展教育引导。

营造良好社会文化环境，扎实推进乡村学校少年宫建设，做到有管理制度、有活动项目、有经费保障、有专兼职辅导员队伍；关心关爱留守儿童、孤残儿童、流浪儿童，主要公共场所不能有流浪乞讨未成年人。

8.舒适便利生活环境：社区路面硬化平整，无明显坑洼积水

公共服务方面，加强无障碍设施建设和管理，主次干道、商业大街建有盲道、缘石坡等无障碍设施且无被侵占现象。主干机动车道没有被侵占、毁坏现象，主干道装灯率100%、亮灯率99%；街巷道路路面硬化，装灯率100%、亮灯率95%。

优先发展公共交通，城市公共交通分担率＞20%。主次干道和公共场所环境卫生干净整洁、无脏乱差现象。社区路面硬化平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠；倡导“垃圾减量分类”，生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运；楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好。

9.安全稳定社会环境：有效预防打击传销活动

加强食品药品安全监管，食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品，及时查处食品安全事故，无漏报瞒报情况。强化饮用水安全，定期监测检测供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，并向社会公布。

加强社会治安管理，加强刑满释放人员、吸毒人员等重点人群的服务管理；预防和打击涉众型经济犯罪、打击“两抢一盗”等犯罪；打击卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒制毒等违法犯罪；有效预防打击传销活动。

10.可持续生态环境：人均公园绿地面积多于8平米

建成区绿地率要高于31%，人均公园绿地面积要多于8平方米。生活垃圾无害化处理率＞95%，城市建成区内消除黑臭水体。城市空气质量全年优良天数比例不低于80%或《大气污染防治行动计划》年度考核等级为优秀。

改善城市水环境质量，集中式饮用水源地按国家规范划分保护区且水质达到Ⅲ类；市辖区水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例连续三年上升或达到70%；市辖区劣于Ⅴ类水体断面比例连续三年下降或无劣于Ⅴ类水体。未被环保部挂牌督办或无区域、流域限批；不能发生因市域内环境污染事件造成饮用水源地污染并停水事件。（记者 万德龙 鲍童）

[责任编辑：李蕾、贾鑫]

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