济宁出台推进畜牧业绿色生态发展方案坚持生产生态并重_济宁要闻_济宁

齐鲁网济南11月6日讯（记者刘金旺）山东省畜牧兽医局消息，日前，济宁市人民政府出台《济宁市加快推进畜牧业绿色生态发展实施方案》（以下简称《方案》），力争到2020年，畜禽粪便处理利用率、污水处理率、畜禽粪污综合利用率、规模养殖场粪污处理设施装备配套率全部达到或超过鲁政办发〔2017〕68号文件规定指标，在全市基本建立畜牧业绿色生态发展长效机制。《方案》重点从五个方面进行推进，旨在巩固畜禽养殖污染防治成果，促进畜牧生产与环境保护协调发展。

规划建设生态养殖小区

依据辖区“三区”规划和禁养区养殖场（户）关闭搬迁数量，以乡镇为规划单元，根据养殖传统习惯、优势产业和主要畜禽品种，统筹考虑土地承载能力、环境保护要求、养殖监管需要、安全生产等要素，在适养区规划建设生态化养殖小区。通过工厂化管理、合作社经营、独立租赁经营、统一规划自筹自建等多种形式，安置禁养区关闭搬迁养殖场（户）继续从事养殖。统筹各级相关资金，对新建生态养殖小区给予适当补助，资金主要用于基础设施和治污设施奖补。自2018年起，连续三年执行奖补政策。

实施非禁养区升级改造示范工程

2017年—2018年，济宁市财政列支4000万元，升级改造现有养殖场治污设施。2017年起，在全市开展“美丽生态示范养殖场（区）”、“美丽生态示范养殖户”创建，达到五化（绿化、美化、亮化、生态化、安全化）标准。对美丽生态示范养殖场（区）补贴，主要用于配套健全粪污处理利用设施，改造落后处理模式，达到省政府提出的“一控两分三防两配套一基本”标准。对美丽生态示范养殖户补贴，重点用于规范建设粪污综合处理设施和场区卫生整治。自2018年起，利用三年时间，对非禁养区6100家养殖场（户）进行升级改造。到2020年，完成生态绿色发展任务目标。

加快养殖废弃物资源化利用体系建设

支持建设集粪污收集、储运、加工、销售为一体的有机肥加工企业，组织协调有机肥加工企业与养殖场户建立协作关系，实现养殖和粪污处理的专业化分工，确保粪污及时清理处理、资源化利用。对新建年产5万吨以上、牵头地方畜禽粪污集中收集体系建设的有机肥加工厂，给予适当奖补。各级政策重点向推广新型沼气工程、发酵床养殖、林下散养、“畜—沼—作物”循环等生态养殖模式倾斜。到2020年，每县市区至少建设1—2处有机肥厂。

开展畜牧业绿色发展示范县、示范乡镇创建

重点支持养殖大县畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用基础设施建设重大政策机遇，积极争取畜禽粪污资源化利用整县制推进项目和国家级、省级“粮改饲”项目。以国家重大项目试点推进为拉动，在全市开展畜牧业绿色发展示范县、示范乡镇创建。到2020年，济宁所有县市区均达到省以上畜牧业绿色发展示范县标准，80%乡镇达到示范乡镇标准。

加大优质畜禽良种资源产业化开发

加强地方畜禽良种资源保护繁育，支持建设地方品种资源集中饲养展示小区，提高地方品种提纯复壮和保有数量。突出抓好鲁西黄牛、汶上芦花鸡、济宁青山羊、微山麻鸭等地方优质畜禽品种产业化开发，推出系列特色鲜明、附加值高、具有较强市场竞争力的地方产品，推动济宁畜牧业品牌建设。对集中开展地方优质畜禽良种资源保护、繁育和开发利用的养殖小区，优先给予奖励扶持。通过各级新闻媒体、博览会展等渠道，加大优质特色畜禽产品宣传推介力度，做大做强济宁特色畜牧产业。

《方案》指出，济宁各县市区人民政府是推进畜牧业绿色生态发展的实施主体，县、乡政府主要领导是畜牧业绿色生态发展第一责任人。要求市县两级健全领导机制，落实工作责任。成立畜牧业绿色生态发展领导小组，发改、财政、环保、土地、农业、畜牧兽医、公安、农机等多部门建立协调联动机制，落实责任分工、各负其责，相互配合、形成合力。领导小组制定奖惩措施，定期调度履职情况，推动工作落实。

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鲁政办发〔2017〕68号文件规定指标：

到2017年年底，依法完成禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户的关闭或搬迁工作；畜禽粪便处理利用率达到84%以上，污水处理利用率达到60%以上，粪污综合利用率达到76%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到82%以上；粪污处理利用模式基本建立。

到2020年，全省畜禽粪便处理利用率达到90%以上，污水处理利用率达到63%以上，粪污综合利用率达到81%以上；规模化畜禽养殖场区全部配套建设粪污贮存、处理、利用设施并正常运行，或者委托第三方处理企业、社会化服务组织对畜禽粪污代为综合利用和无害化处理；大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达到100%。畜牧大县、国家现代农业示范区、农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园率先实现上述目标。

到2025年，全省畜禽粪污基本全量处理利用，农牧循环格局基本形成。