济宁市“扫黄打非”工作成绩显著_济宁要闻_济宁

“扫黄打非”是党管意识形态的重要抓手，是维护意识形态安全和文化安全的一项十分重要的工作。“扫黄”指清理网络色情、黄色书刊、黄色音像制品及歌舞娱乐场所、服务行业的色情服务，就是指扫除淫秽色情、封建迷信等危害人们身心健康、污染社会文化环境的文化垃圾。“打非”是指打击非法出版物，即打击违反《中华人民共和国宪法》规定的破坏社会安定、危害国家安全、煽动民族分裂的出版物，侵权盗版出版物以及其他非法出版物。近年来，我市“扫黄打非”工作在市委市政府和省“扫黄打非”办公室的正确领导下，按照“抓重点、突特色、创亮点”的工作思路，全面深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以打击违禁出版物为首要任务，以互联网为主战场，大力开展“清源”“固边”“净网”“秋风”“护苗”5大专项行动，严厉查处“黄”“非”各类违法犯罪行为，创新打造具有全国影响力的“扫黄打非”进基层“济宁模式”特色品牌，有效维护了我市政治稳定和文化安全，“扫黄打非”工作取得了显著成效，得到了全国、省“扫黄打非”办公室的充分肯定和高度评价，“扫黄打非”工作不少先进经验在全省、全国得到推广。我市先后2次被评为“全国“扫黄打非”工作先进集体”、1次被评为“全国查处侵权盗版案件一等功”。连续8年被评为全省“扫黄打非”先进集体。2017年我市有3个“扫黄打非”基层工作站被评为全国“扫黄打非”进基层示范点，入选数量在全国地级市中位居首位。有10个“扫黄打非”基层工作站被评为全省“扫黄打非”进基层示范点，入选数量在全省位居前列。

领导重视

“扫黄打非”更加组织有力

我市将“扫黄打非”上升为全市战略，列入市委常委会和市政府常务会议事日程，一年一次进行专题研究部署。市委市政府主要领导每年都要对“扫黄打非”工作作出重要批示，对做好“扫黄打非”工作提出明确要求。市“扫黄打非”办公室按照市领导的指示要求，充分发挥统领协调作用，紧密结合我市实际，注重突出创新，认真抓好贯彻落实，先后组织召开了全市“扫黄打非”电视电话会议、办公室主任工作会议、信息系统操作人员培训会、手抄报现场推进会、手抄报获奖人员表彰大会、青春护航启动仪式、“弘儒正风”宣讲活动等会议，对重点工作进行安排部署，确保全市“扫黄打非”工作有序开展，深入推进。2017年以来全市共下发各类文件50余件，向省“扫黄打非”办公室报送信息460余条，有20余篇信息在全国“扫黄打非”网刊发，10篇信息在省“扫黄打非”信息专刊刊发。在《济宁日报》刊发信息13篇、刊发专版3期，在济宁新闻联播播报专题活动5次，在全社会营造了“扫黄打非”工作的浓厚氛围。

打造工作亮点“扫黄打非”进基层“济宁模式”成为知名品牌

我市注重发扬儒家优秀传统文化与“扫黄打非”工作深度融合的优势，实现了优秀传统文化的创造性转化和创新性发展，打造了具有全国影响力的进基层“济宁模式”。2017年至2018年，为深入宣传贯彻党的十九大精神，弘扬和培育社会主义核心价值观，让“扫黄打非”在学生中入脑入心，打造“书香校园”、“正能量校园”，为青少年健康成长营造良好的社会文化环境，中共济宁市委宣传部、济宁市文明办、济宁市“扫黄打非”领导小组办公室、济宁市教育局、济宁市文广新局、济宁市文化市场综合执法局，在全市创新性的联合开展了两届“弘儒正风中小学生‘扫黄打非’手抄报”大赛活动。全市先后共有20余万名中小学生踊跃参加比赛，创作作品11万余幅。经过层层推荐评比，最终评选出一等奖10名；二等奖20名；三等奖30名；优秀奖40名；最佳创意奖3名；最佳美工奖3名；最佳书写奖3名；最佳指导教师奖3名；最佳组织奖6名。大赛主委会对获奖作品和人员进行了集中表彰奖励，将优秀“扫黄打非”手抄报作品编辑成册对外进行宣传。全国“扫黄打非”网、《济宁日报》、济宁电视台、各大门户网站、政务网站等新闻媒体，全方位播报活动开展动态及成果，新闻转载量达3200余条，点击量达百万余次，引起了巨大的舆论反响，获得了社会各界的高度评价。

根据文化部中西部文化执法对口交流的工作安排，我市赴兰州对口交流期间，在兰州市七里河区西站小学举办了济宁市“弘儒正风中小学生‘扫黄打非’手抄报”作品展，集中展示了我市第二届“扫黄打非”手抄报一、二、三等奖等100幅优秀作品，兰州市“扫黄打非”办公室、兰州市文化市场行政执法支队的有关领导，兰州市各城区全体执法人员，兰州市七里河区西站小学500余名学生代表参加了此次活动。济宁市文化市场综合执法局副局长樊存常介绍了我市“扫黄打非”进基层，特别是进学校开展手抄报活动的好做法。与会人员集中观看了我市“扫黄打非”手抄报作品，对我市展示的手抄报作品高度赞赏，对我市“扫黄打非”进校园的创新做法给予充分肯定和高度评价。

2017年10月31日，济宁市又率先在全省举办了“弘儒正风‘扫黄打非’青春护航行动”启动仪式，2018年4月，我市创新性的率先在全省开展了“弘儒正风青春护航”宣讲活动，在全市聘请讲师14名，对全市100所中小学校，开展100次“扫黄打非”法律法规宣讲活动，在全市中小学校取得了良好的社会效果，获得了广大师生一致好评。省“扫黄打非”办公室决定将我市“弘儒正风”的经验作为全省进基层的口号进行全面推广。青岛、德州、滨州、菏泽、泰安、东营、日照等地“扫黄打非”同仁，纷纷到我市观摩学习，对我市“扫黄打非”进基层工作给予高度评价。

10月30日，捷报传来，在全国“扫黄打非”办公室组织开展的全国“扫黄打非”进基层示范点评选活动中，我市有3个“扫黄打非”基层工作站入选，分别为邹城市钢山街道后八村、邹城市第二实验小学东校区、汶上县郭楼镇崔园村，我市入选数量在全国地级市中位居首位。

钢山街道后八村地处邹城市东城新区，总人口1万余人。近年来，为深入推进“扫黄打非”进社区，邹城市文化执法局深入调研，勤于走访，在此基础上，组织开展了“读正经、立正统、走正道”活动，弘扬中华传统美德、培育文明道德风尚，用先进思想文化占领基层阵地，营造了和谐文明的社区文化环境，全力打造“扫黄打非”“后八模式”。多渠道多途径深入宣传。利用该村经济实力雄厚的特点，依托鑫琦公园公益广场、新建广场和文化德育一条街，制作系列倡树文明、抵制低俗的宣传展板、发光字和条幅，加强对“扫黄打非”知识的宣传，为“三正”活动开展营造了良好氛围。同时，利用村民小广播和报纸《鑫琦之声》，深化村民对“三正”和“扫黄打非”工作的正确认识。依托安保民兵，成立了网格化小组，选优秀村民做组长和成员，在各小组入户走访的过程中，深入宣传普及“扫黄打非”有关法规，全面动员“三正”活动。多形式多载体开展活动。该村于2007年开办村民夜校，邹城市文化执法局主动介入，将“扫黄打非”知识宣传列入到每月的学习配档表，宣传“扫黄打非”业务骨干按时到夜校开展“扫黄打非”知识培训，有效提升村民整体素质；同时，组织开展“读正经、立正统、走正道”三正活动，年底总结会议上，与其他考核一起，评选出了50余家“三正人家”“三正”模范和“书香家庭”，并为其奖励“三正书橱”和“三正书籍”作为奖励；在此基础上，组织开展“为好书推荐好读者、为好读者推荐好书”“双荐”活动，鼓励居民爱读书、读好书，带动邻里读书好风气，形成人人爱读书、家家有书香、户户皆文明的良好环境。成立“扫黄打非”诗画社，每年组织开展两次晒诗画活动，以及模范楼道、模范家庭、鑫琦卫士评选活动，对评选出的模范先进给予隆重表彰。多方位多平台深入融合。将“扫黄打非”工作与基层党建、文明创建、综合治理、美丽乡村、文化服务紧密结合，大力推进儒家优秀传统文化特别是孟子文化，打好组合拳，使广大群众重仁爱、崇孝道、注修身、明义利、识善恶、知荣辱，主动同不良思想文化作斗争，抵制文化垃圾。组织开展老年志愿者进基层义演、“阳光妈妈工作队”关爱留守儿童、美德示范教育活动和公益电影放映、文化惠民演出等活动。“扫黄打非”工作特别是“三正”活动开展以来，通过进农村、到家庭、入心脑，后八村呈现出了“三多三少”的可喜局面，即读书看报、争上夜校的多了，沾染恶习、无事生非的少了；艰苦创业、兴谋发展的多了，等靠观望、牢骚满腹的少了；邻里相助、尊老爱幼的多了，矛盾问题、各类案件少了，后八村呈现出团结奋进、勇于拼搏、共谋发展的发展态势，固定资产达20多亿元，年均缴税3000多万元，和谐幸福的“扫黄打非”“后八模式”已然形成。

邹城市第二实验小学是全市重点学校，占地45余亩，现有教学班级43个，在校学生2966名，教职员工126名。近年来，邹城市立足未成年人思想道德建设，以弘扬儒家文化为先导，积极探索“扫黄打非”进校园的有效形式，在济宁市率先推进了“扫黄打非”手抄报活动，将“扫黄打非”知识和优秀传统文化植入中小学生思想道德教育和知识体系中，及早塑造其正确的是非观、价值观，形成了“扫黄打非”由校园向社会迅速蔓延的“燎原之势”，得到了邹城市、济宁市领导的高度评价，并在全济宁市广泛推广。健全组织体系。为深入推进“扫黄打非”特别是“手抄报”进校园，学校成立了由校长、党支部书记为组长的扫黄打非工作领导小组及其办公室，设立了“扫黄打非”工作站，建立健全了领导小组职责、责任目标、举报奖励等6项工作制度。在每个年级都设立了扫黄打非联络站，明确2名老师作为信息员，在每个班级都设立扫黄打非信息点，共计70余个，聘请60余名班主任老师担任信息员，同时，又聘请了50余名学生和40余名家长作为义务监督员，真正让“黄”“非”无处可藏，建立起了纵到底、横到边的“扫黄打非”组织体系。营造特色文化环境。坚持“学生是学校的主人”，引导学生树立主人翁意识，让每一名学生都来建设维护学校的文化环境。开展为好读者找书籍、为好书箱找读者“双好”活动，60余个班级都建立了荐人、荐书“双荐”书架，鼓励学生将自己阅读过的好书籍放入“双荐”书架，推荐给同学，营造善读书、读好书的浓厚氛围。开展主题活动。开展“扫黄打非”专题手抄报制作、书法作品征集和“扫黄打非·健康你我他”主题征文比赛等活动，把手抄报、书法作品和征文全部装订成20余册，在全校各班级巡回展示，真正让“扫黄打非”在学生中入心、入脑，引导学生自觉养成了“辨真识假”、“祛恶扬善”的良好品德，形成了“人人爱读书”、“争做美德少年”的良好氛围。积极组织学生参加济宁市“弘儒正风”扫黄打非中小手抄报大赛，该校多名学生榜上有名。积极举办了“绿书签”进校园活动，发放“绿书签”600余份，开展“护助少年儿童健康成长，远离和抵制有害出版物”活动现场签名，引导广大学生尊重知识，使用正版、拒绝盗版，自觉抵制各类有害信息。实施家校共建。开办家长学校，每月开班授课，举办30余次专题讲座，引导家长为孩子选择课外读物，指导孩子课外阅读，并开展“书香家庭”评选活动，充分发挥家庭教育潜移默化效能，有力地配合了学校的教育工作，为学生健康成长营造了最优的学习生活环境。

汶上县郭楼镇崔园村以“倡树文明、抵制低俗、净化环境”为工作重点，扎实全面地开展了“扫黄打非”工作，实现了“扫黄打非”工作的制度化、经常化和规范化，带动提升了村民文化素养和文明素质，实现了农村“扫黄打非”和乡村文明建设的双丰收。崔园村成立了“扫黄打非”工作站，由支部书记任站长，村两委班子任成员，工作站设在村办公室，明确了职责，落实了责任，健全了“扫黄打非”工作制度、制定了“扫黄打非”民规民约、建立了“扫黄打非”义务监督员队伍，并定期开展业务学习，传达上级“扫黄打非”文件精神，研究部署“扫黄打非”工作。在村显要位置设置宣传栏宣传“扫黄打非”法律法规知识、公布“扫黄打非”举报电话、张贴“扫黄打非”宣传海报；利用村级广播宣读“扫黄打非”相关法律法规知识及典型案例；在农村集市发放《致广大群众的一封信》、“扫黄打非”宣传页等，通过入户走访、排查巡查等方式，及时掌握辖区文化市场经营场所状况，及时遏制非法出版物、淫秽色情等文化垃圾在村内出现，做到无非法出版物公开摆卖、无非法出版物游商地摊兜售、无非法出版物储藏、无地下窝点非法印制、无有害网络信息传播。设立儒学讲堂和优秀传统文化读书专柜，倡引国学经典和传统文化，大力开展尊儒学、学儒学、用儒学的学习风尚，依托村农家书屋，设立优秀传统文化读书专柜，弘扬优秀传统文化。

截至2018年6月，全市156个乡镇（街道）在文化站的基础上，全部成立了“扫黄打非”工作领导小组及其办公室，1860个村（社区）、285个学校、78家企业、18家旅游景区挂牌成立了“扫黄打非”工作站，其中全国“扫黄打非”示范点3处，全省“扫黄打非”示范点10处，全市“扫黄打非”示范点60处，“扫黄打非”进基层工作已落地生根，开花结果。

保持高压态势全力维护市场的健康稳定

全市各级“扫黄打非”工作部门，牢固树立“四个意识”，严守监管红线，紧紧围绕为宣传贯彻党的十九大营造良好的社会文化环境这条主线，在全市组织开展了“清源”、“固边”、“净网”、“护苗”、“秋风”、校园周边出版物市场专项整治、印刷市场专项整治、网络淫秽低俗色情信息专项整治等专项行动，专项行动做到同安排、同部署、同推进。在市场监管中，坚持日常监管与专项整治相结合、网上监测与网下清查相结合，推行错时执法，对重点地区、重点时段重点布控。围绕五大专项行动，加大繁华街区、农村集庙会、城乡结合部整治力度。按照创城工作责任分工，持续开展网吧市场和校园周边环境整治。在案件办理上，坚持行政执法与刑事司法相结合，加强行政案件办理，注重案件线索摸排，提高案件转化率。发挥公、检、法等职能部门优势，完善情报预警、信息通报、案件联合查办、行刑衔接制度，提高案件查办效能。实行重大案件特别是刑事案件挂牌督办，推进案件办理。2018年上半年，全市累计清查出版印刷发行单位368家，收缴各类非法出版物24000余册（本），取缔游商地摊15个，向省“扫黄打非”办公室报备重大案件6起，数量位居全省前列。尤其是在重特大案件查办上，我市成绩显著，今年侦办的“12·15”网络制作传播淫秽物品牟利案，被列为2018年全国“扫黄打非”办公室、公安部联合督办重大案件，是我市侦破的山东首起跨境、特大利用网络直播间传播淫秽物品牟利案，该案为新型利用网络直播间传播淫秽物品，性质十分恶劣，情节严重，涉案金额近亿元，犯罪嫌疑人遍布31个省市区。目前案件侦办已取得重大进展，共抓捕犯罪嫌疑人39人（批准逮捕15人、取保候审4人、移送审查起诉8人），冻结资金1200余万元。强有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，维护了我市的意识形态安全和网络安全。

“扫黄打非”工作没有休止符，永远在路上，下步，全市各级“扫黄打非”工作部门将不忘初心，牢记使命，进一步创新思路，提升标准，撸起袖子加油干，全力助推我市“扫黄打非”工作再上新水平，为青少年健康成长创造和谐社会文化环境，为推动济宁市新旧动能转换重大工程实施，建设淮海经济区中心城市、鲁西科学发展排头城市、转型发展先行城市、弘扬优秀传统文化示范城市、宜居宜业幸福城市做出新的更大的贡献。