深化“一次办好”改革 打造政务服务“任城样板”

齐鲁网济宁8月20日讯 近年来，任城区按照中央和省、市决策部署，以打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的政务服务环境为目标，通过转变政府职能，提升服务水平，做到了简政动真格，便民有实效，让办事群众真正实现了“少跑腿”，甚至是“零跑腿”，体会到了“放管服”带来的红利。

这几天，因公司业务变动，济宁市民孙先生前来任城区政务服务中心工商窗口办理相关手续，和以往不同的是，孙先生的身边多了一个身穿“红马甲”的“女助手”。有了这位“女助手”在，孙先生只需要轻轻松松地坐在凳子上签签字，其他的事项全部由“红马甲”代为处理。这些“红马甲”便是任城区政务服务中心建立的专业帮办代办队伍--阳光政务代办员。

“我们主要是免费为政府帮办代办，对来注册公司或者办理营业执照的市民，有什么不明白的，我们都可以帮助他们办理。”阳光政务代办员朱永芳向记者介绍，例如新设立公司，必须先从网上申报，申报名称，设立登记，有些企业可能第一次办理营业执照，对这些流程不太熟悉，自己和其他同事就会帮助企业在网上申报，告知企业后期办理需要准备的纸质材料，避免企业一趟趟来回跑。

由于任城区位于济宁主城区，市场主体相对集中，办事群众多，业务需求高，以往企业来政务服务中心办理登记注册，需要排长长的队伍，如遇到材料不符还需要多次往返，而现在有了政府设立的阳光政务代办员，代办员们可以免费为办事群众提供各类工商注册、变更、注销等业务。由于提前和帮办员进行了有效沟通，群众办理业务更加精准高效。“方便了很多，从时间上也节约了很多，从流程上，咱原来也不是多清楚，通过她们这些代办，非常详细，该填的表了，提前都准备好了，我们都很省心。”前来办理业务的市民孙培志告诉记者。

工商窗口作为业务受理“大户”，承担了任城区政务服务中心50%以上的业务量。有了“红马甲”，提高了审批效率，而推出的另一项便民业务--同城通办，则是将权力下放给了各工商所，办事群众可以在家门口的任何一个工商所办理企业登记、注销、变更等业务。“同城通办，就是老百姓除了上政务中心、工商局窗口办理企业登记外，可以就近选择附近的工商所，办理企业登记。”任城区政务服务中心工商注册局窗口负责人李运宇向记者解释，这样做实现了企业登记、注销、变更等业务就近办理，大大方便了办事群众，提高了办事效率。

为推进“一次办好”，任城区削减了142项区级行政审批事项，非行政许可审批事项全部取消；同时为了让群众实现从“少跑腿”到“零跑腿”的转变，任城区还推广了“网上申请、在线服务、快递送达”的服务新模式。任城区安监局对受理的申请危化品、烟花爆竹经营许可证等的企业和个人业务，实现了全程网办。“具体就是市民可以拨打我们窗口的咨询电话，了解到怎样提交材料，然后我们有一个安监服务群，在群里下载相关的材料，填写完成之后，通过山东政务网来进行上传，我们这边在受理材料。”任城区政务服务中心安监局窗口负责人刘晓伟告诉记者，自己单位受理材料进行审查合格之后，要到现场去审核，审核的时候把纸质材料再带回来，然后等现场材料审查合格之后，再给相关企业发证，最后的证书也是通过邮政EMS寄到申请人手中，全过程实现申请人的零跑腿。

据了解，截止目前，任城区区级政务211项可实现“零跑腿”、574项实现“一次办好”，行政许可事项办理时限平均压减比例达78.95%。区直59个职能部门810项政务服务以及镇街101项公共服务事项可实现线上线下同步办理。在下步工作中，任城区将成立全省首个市辖区、济宁首家行政审批服务局，进一步削减审批事项，下放审批权限，让群众拥有更多获得感。“我们按照“应划尽划”的要求，将任城区31个部门的行政许可事项166项及相关联事项，分为投资建设、市场准入、社会事务、涉农事务四大类，分批划转至区行政审批服务局，同时启用行政审批专用章，实现“一枚印章管审批”。将会大大缩短审批时限，提高办事效率，让企业和群众少跑腿，快办事。”任城区政务服务中心管理办公室副主任王晓丹告诉记者。

闪电新闻记者 贾鑫 任城台 王如光 济宁报道

[责任编辑：杨凡、徐红梅、贾鑫]

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