济宁:蓝天、碧水、净土保卫战同启动_济宁要闻_济宁

8月30日，济宁市召开生态环境保护暨秋冬季大气污染综合治理攻坚行动动员大会。济宁市将牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，通过提标、压煤、控车、除味、抑尘、增绿、禁烧等大气污染综合治理措施，调整产业、能源、运输、农业投入四个结构，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。

保卫蓝天白云

PM2.5同比再降3.5%

近年来，济宁市委、市政府高度重视生态环保工作，按照“导则引领、专家把脉、数据支撑、网格管控、上下联动、严厉问责”24字方针，全市生态环境质量总体持续改善。但是，全市环境仍具有污染源点多面广、污染物排放量大、环境监管难的特点。为此，济宁市将抓重点、补短板、强弱项，全面提升生态文明建设水平。

打赢污染防治战，需要从蓝天、碧水、净土三个方面入手，尤其蓝天保卫战是重中之重。济宁市将持续深化提标、压煤、控车、除味、抑尘、增绿、禁烧等大气污染综合治理措施，确保PM2.5持续改善，优良天数逐年增加。

具体来说，加快推进工业污染源提标改造，国际焦化、荣信煤化、民生煤化2018年采暖季前完成改造任务，盛发焦化和同泰焦化明年上半年完成，强化钢铁、建材等重点行业无组织排放和工业窑炉、挥发性有机物、有毒有害气体专项整治，确保全面达标排放。2018年底前全部淘汰国Ⅱ及以下排放标准柴油车辆，2019年1月1日实施机动车国Ⅵ排放标准，进一步扩大建成区柴油车禁行区域，严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为，全面加强农用机械、工程　机械、船舶等非道路移动机械污染管控。扎实开展禁烧、限放工作，从严开展餐饮油烟和道路扬尘污染治理，加快露天矿山综合整治，抓紧建立施工工地管控名单。

作为京津冀“2+26”通道城市，此次会议上还下发了《济宁市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(征求意见稿)》，2018年10月1日至2019年3月31日，全市PM2.5平均浓度同比下降3.5%以上，重度及以上污染天数同比减少3.5%以上。具体包括，12月底前，推动鲁抗医药南厂区全面停产、北厂区实施拆除搬迁等工作。10月1日起，严格执行火电、钢铁、石化、化工、有色(不含氧化铝)、水泥行业以及工业锅炉大气污染物特别排放限值，推进重点行业污染治理设施升级改造。10月底前，全市完成13.3万户清洁取暖改造任务。12月底前，全市行政区域内基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。

开展源头治理

调整四个结构

不论是蓝天、碧水、净土保卫战，要解决污染问题，根本之策是调整产业结构、能源结构、运输结构、农业投入结构四个结构，做到“四减四增”。

在调整产业结构方面，需要减少落后和过剩产能，增加新的增长动能。有序推进火电、化工、发酵、医药、焦化等重污染企业搬迁，持续深化重点行业超低排放改造，10月底前全部完成水泥、碳素、玻璃、焦化、砖瓦等重点行业焦炉、窑炉脱硫脱硝和除尘设施提标改造。另一方面，要聚力聚焦“四新四化”产业，按照“1+5+N”总体布局和“5+5”产业布局，改造提升传统产业,培育壮大新兴产业，特别要抓好煤炭产业动能转换三年行动计划，实现全产业链转型升级。

调整能源结构，减少煤炭消费，增加清洁能源使用。2020年实现平原地区散煤清零，全市70%的村庄实现冬季清洁供暖。严格控制新上耗煤项目审批等，鼓励天然气、电力等清洁能源替代煤炭消费。

调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输量。大力发展铁水联运，完善市内铁路站与煤矿、电厂、物流园区、重点企业对接。加大新能源公交车、出租车、市政施工等清洁能源车辆替代力度，明年底力争实现全部替代。

调整农业投入结构，减少化肥、农药使用量，增加有机化肥使用量。实施化肥农药减量增效行动，2020年全市单位耕地面积化肥使用量较2015年下降5%、农药使用量下降10%以上。实施土壤质量提升行动，增加有机肥施用量，培育有机肥龙头企业。实施绿色生态畜牧工程，加快标准化畜牧养殖场、养鱼塘建设。

七大专项行动

实现常态长效

今年以来，国家生态环境部加大了对突出环境问题和典型案例的通报曝光、处罚问责力度。从生态环境部反馈的情况看，济宁市问题较多的县市区邹城22个、汶上16个、梁山和鱼台各8个，主要是建筑工地扬尘、工业粉尘无组织排放两类问题，露天采矿和物料堆场的扬尘问题数量也不在少数。

对此,济宁市将实施生态环境保护七大行动。分别包括大气污染防治专项执法行动、打击固体废弃物非法倾倒处置专项执法行动、垃圾焚烧发电行业专项执法行动、中央省环保督察整改工作专项行动、“十三五”环保专项资金支持项目督导检查专项行动、水污染防治专项执法行动，以及济宁市自然保护区专项执法行动，实现“环保执法常态长效、环境质量持续改善、群众环境权益有效保障”。

生态文明建设功在当代，利在千秋。各县市区严格落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”制度要求。市直行业主管部门严格落实监管责任，实施每周一督查、每月一通报。施工单位、错峰企业要认真落实主体责任，配备专职环保员，加强日常巡查并建立巡查档案。市大气指挥部办公室要会同有关部门开展不定期抽查，对发现问题定期进行通报、曝光、督办。司法机关要严肃追究违法违规生产经营、造成严重环境污染的单位和个人的法律责任。纪检监察机关要强化监督执纪问责，坚决把党政同责、一岗双责、失职问责、终身追责制度落到实处。各企业要严格执行标准、优化工艺流程、转变发展方式，努力实现健康增长、高质量发展。