济宁十大攻坚解读⑧瘦身强体，开发区回归本位

编者按：3月20日，济宁召开全市“重点工作攻坚年”暨提升干部执行力动员大会，并发出了全面攻坚的动员令，集中实施包括“重点领域改革攻坚行动”“流程再造攻坚行动”等在内的十大攻坚行动，吹响了改革攻坚的号角。闪电新闻客户端特开设“济宁十大攻坚解读”专题栏目，对十大攻坚行动任务逐一解读，邀请济宁有关部门负责人和专家学者谈目标定位、谈思路举措，进一步坚定信心、凝聚力量，推动各项事业在新起点上实现新突破。

齐鲁网·闪电新闻3月24日讯 开发区是承接项目、集聚产业、扩大对外开放、促进经济转型发展的主要载体和关键平台，是加快新旧动能转换的主战场、主阵地。

济宁市委、市政府十分重视新一轮开发区体制机制改革，去年将曲阜开发区、邹城工业园区和嘉祥开发区3家开发区进行试点改革，今年又把开发区改革创新作为全市十大攻坚行动之一，全面铺开、全力提速。

“对开发区进行新一轮的改革创新，旨在建立精简高效的管理体制、灵活实用的开发运营机制，推动开发区瘦身强体、回归本位，突出‘双招双引’、科技创新、改革开放等主责主业。”济宁市商务局党组书记、局长张公迁表示，深化开发区体制机制改革，就是要坚持市场化改革取向和去行政化改革方向，剥离社会事务管理职能，剥离管委会的开发运营职能，全面推行“党工委（管委会）+公司”等管理体制；整合归并内设机构，实施“大部制”“扁平化”管理；整合优化开发区布局，实行“一县一区”“一区多园”。同时，改革干部人事管理制度，推行全员聘任制和薪酬激励制度。

张公迁告诉记者：“干部人事制度和薪酬激励制度改革、公司化开发运营和招商、整合优化园区布局是当前开发区改革的关键，事关整体利益、局部利益和个人利益，需要‘刀刃向内’自我革命，对既得利益进行‘断舍离’。”

目前，济宁市3个试点开发区改革全面完成。其中，曲阜开发区完成全员聘任、薪酬制度改革。邹城市将邹城经济开发区、邹城工业园区两家省级经济开发区进行整合归并，实施“一区三园”管理发展模式。对于改革的成效，曲阜市委常委、统战部长，曲阜经济开发区党工委书记、管委会主任李强兴奋地介绍：“通过竞聘上岗，将年轻、专业、有闯劲的干事创业人才引进到了开发区，同时建立起了人员能进能出、岗位能上能下的竞争性选人用人机制。”

通过改革创新，目前济宁全市开发区成立了19家开发建设运营公司及16家招商公司，起步开展运营。但这仅是一个良好的开端，开发区改革的任务、承担的发展重任仍然“道阻且长”。

济宁市将在高质量完成开发区改革任务的同时，继续深化“一业一所”建设，创新产业研究所运营模式，引导园区产业招商，力促招商引资大项目、好项目落地，每个开发区均招引2个10亿元以上的产业大项目。

张公迁介绍，将进一步明确开发区主导产业发展规划，打造产业集聚区，每个开发区主攻1-2个主导产业，探索多元化产业招商模式。建立目标台账和责任清单，确保按照时间节点要求，全面完成开发区各项改革攻坚任务。

闪电新闻记者 李蕾  济宁报道

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