深化“一业一证”改革 助力“六稳”“六保”落实

着眼“六稳”“六保”要求，突出保市场主体，济宁市行政审批服务局充分发挥“一枚印章管审批”制度优势，加快流程再造，创新实施企业开办“一业一证”，大力推进行业准入审批改革。

市行政审批服务局积极整合资源、再造流程，围绕市场主体高效办成“一件事”，最大限度地将每一个行业经营涉及的多张审批证书整合为一张载明相关审批信息的行业综合许可证，努力实现“一证准营”。

济宁市行政审批服务局党组副书记、局长林晋表示，为推动“三保”十条措施全面落实见效，市行政审批服务局制定发布了《关于全面实施“一业一证”改革的通告》，在餐饮、便利店、药店、书店、旅馆等20个行业全面推行。以药店为例，改革前，从事药店行业需要申请食品经营许可证、药品经营许可证、医疗器械经营许可证等多个证件，至少要填写3个申请表，提交21份材料，所有证件办理完成需要大约一个多月的时间。实行“一业一证”改革后，在济宁开办药店，仅需要办理一张综合行业许可证便可开展市场运营，办证时间缩减至1个工作日，提交材料精简到1件。截止到目前，全市已累计发放行业综合许可证56件。

济宁市行政审批服务局制定了“一业一证”改革实施方案，做到行业分类、事项名称、业务流程、操作规范、服务指南、核查标准、系统研发、制证版式、赋码规则等九个方面的统一，实现了一次办好，让群众“少跑腿”。

济宁市行政审批服务局党组副书记、局长林晋表示，推行“五统一、三免费”集成服务，对审批条件进行标准化集成，形成一张准确、清晰、易懂的告知单，实行“一次告知”；按照公用信息共享应用，个性信息单独填报的原则，整合简并申报材料，实行“一表申请”。设置“一业一证”办理专窗，实行收件、受理、咨询、答疑、辅导“一窗受理”；规范整合现场勘查要点、标准，制定综合现场核查表，做到多个事项“一同核查”；梳理整合一个行业涉及的多个审批环节，“串联”变“并联”，承诺制+容缺办，实行“一并审批”。继续为新开办企业实行印章刻制、发票及税控设备领取、证章寄递“三免费”服务，并根据不同类型提供相应的“政策大礼包”。持续推广企业开办“一窗通”平台应用，实行全程帮办代办服务，确保企业开办0材料、1环节、1天办结，个体工商户、内资自然人有限责任公司商事登记实行“秒批”，争取“全流程、不见面、一次不跑”，多举措激发市场的活力和创造力。

[责任编辑：杨凡、杜宗浞]

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