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济宁市委经济工作会议召开

来源:济宁日报

作者:宋仪凯

2021-01-05 09:58:01

1月4日,济宁市委经济工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实中央和省委经济工作会议精神,总结“十三五”时期及去年经济工作,分析当前形势,安排部署今年任务,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

济宁市委书记、市人大常委会主任傅明先出席会议并讲话,市委副书记、市长林红玉对今年经济工作作出具体部署并作总结讲话,市政协主席张继民,市委副书记于永生出席。

会议传达学习了中央、省委经济工作会议精神。

会议认为,习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话,从政治和全局高度,系统部署了今年经济工作的目标要求、政策取向和重点任务,为我们做好工作提供了根本遵循。省委书记刘家义,省委副书记、省长李干杰在省委经济工作会议上作出了重要部署和具体安排,我们要认真学习、抓好落实。

会议指出,“十三五”是济宁市转型发展的关键时期。五年来尤其是去年以来,面对新冠肺炎疫情突如其来和经济环境复杂严峻的新形势,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实省委省政府部署要求,统筹推进疫情防控和经济社会发展,克难攻坚,奋力拼搏,经济发展质效明显提升,动能转换初见成效,乡村振兴全面起势,生态环境显著改善,重点改革深化推进,城市及基础设施全面跃升,风险防控有力有效,社会事业全面发展,实现“十三五”圆满收官,各项工作取得重大进展。这些成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引,在于党中央和省委、省政府的坚强领导,在于全市干部群众的奋力拼搏。实践中,我们深刻体会到,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,确保济宁工作始终沿着正确方向前进;必须坚持以人民为中心,把人民利益放在最高位置;必须牢固树立正确政绩观,立足可持续发展谋划长远布局;必须持续解放思想,大力度推进改革开放;必须加强组织领导,强化系统观念。

会议认为,综合分析今年发展形势,济宁市面临的政策效应持续放大,战略机遇交织叠加,基础支撑不断夯实,产业赋能潜力巨大,发展信心更加坚定等各种有利因素、有利条件正在逐步集聚,将为我们融入新发展格局创造新的优势。同时,也要清醒地看到工作中存在的外部环境总体趋紧、动能转换接续不畅、要素制约问题突出、风险隐患依然存在等短板和问题。对这些问题,各级各部门一定要高度重视,切实推动解决。

会议认为,今年是实施“十四五”规划的开局之年,也是济宁市建设现代化强市的起步之年。做好今年经济工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话、重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,保持经济运行在合理区间,聚焦“五个济宁建设”“八个强市突破”,大力推进产业现代化、城市国际化、新型城镇化、发展绿色化、治理现代化,深化提升“1+233”工作体系,实施“十大三年行动计划”,推动新旧动能转换向“取得突破”迈进,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩迎接建党100周年。

会议指出,做好今年工作要把握好四点。一要坚持和完善工作布局。以学习贯彻党的十九届五中全会精神为主线,突出新旧动能转换、乡村振兴“两大工作线”,强化中心城区(都市区融合)、工业园区、曲阜文化示范区“三区”建设,狠抓项目建设、营商环境、社会治理“三大重点”,确保工作布局的稳定性、连续性、创新性。二要坚持系统谋划。瞄准五年、谋划三年、干好当年,加快高质量发展,实施创新型城市建设、乡村振兴(中心镇建设)、“231”先进制造业集群培育等“十大三年行动计划”,确保一年一年打基础上台阶。三要坚持质效优先。紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,注重需求侧管理,着力提高“五个比重”,重视培育内需体系,实现发展良性循环。四要坚持争先创优。把解放思想、改革开放作为持之以恒的重要课题,以敢为人先、勇争一流的胆识和魄力,在总量和增幅、总体和单项、结构和质量上在全省争先进位,为济宁加快融入新发展格局、在鲁南经济圈发挥辐射带动作用奠定更加坚实基础。

会议确定,今年要抓好以下几项重点工作。一要更大力度推动科技创新。把科技创新作为融入新发展格局的核心要素,加快布局以高新区、颜店新城、任城区、太白湖新区为轴线的科技创新走廊,发挥“创新谷”核心作用,强化人才、平台、企业三大支撑,大力推进思想观念创新、发展模式创新、体制机制创新、对外开放创新、企业管理创新和城市管理创新,坚定不移建设高水平创新型城市。各级干部要牢固树立创新发展理念,以干部理念创新带动全民创新,让创新在全社会蔚然成风。突出创新谷引领带动,研究制定支持创新谷发展的意见,深化与“中字号”“国字头”等大院大所合作,推进高新区与颜店新城、创新谷与各大园区建设创新创业共同体。发挥人才关键作用,进一步优化人才改革试验区、儒学人才高地、产才融合“1+3”人才布局。提升平台创新能级,进一步放大市产业技术研究院资源引进和产业猎头作用,扎实推进“一区一业一所”布局,建设一批专业研究所和新型研发机构。促进企业创新发展,实施科技企业“雁阵工程”,扩大政策惠及面,让企业成为创新的主导力量。二要更大力度提升动能转换成效。把加快新旧动能转换作为融入新发展格局的主题主线,紧紧围绕“五年取得突破”的目标,进一步凝心聚力、持续加力。落后产能淘汰再加严,加快煤电机组优化整合,持续整治取缔“散乱污”企业,完成省下达的能耗“双控”及煤炭消费总量控制目标。优势产业培育再聚焦,紧盯“231”产业集群,启动实施三年行动计划,进一步优化产业生态,大力推动“群长+链长”制,搭建群链创新大平台。传统产业改造升级再加力,加快煤炭产业转型,加快纺织服装、食品加工等传统产业智能化、绿色化改造,实施“十百千”技改工程。企业梯次培育再精准,抓好龙头企业壮大攻坚和高水平创新型企业家队伍培育,加大高成长型企业培育,积极推进“个转企、小升规”。平台建设再发力,继续深化园区体制机制改革,抓好“园中园”“功能园”规划布局,强化要素保障,提升大项目落地能力。三要更大力度释放内需潜力。精准扩大有效投资,聚焦先进制造业、基础设施建设、民生补短板工程“三大领域”,对接国家和省市规划谋划生成一批大项目好项目,进一步拓展招商引资、政府投资、民间投资、直接融资“四种渠道”。大力推动消费升级,积极提升传统消费,鼓励发展云消费等新业态新模式,加快发展研学游、医养健康等重点服务消费,积极打造特色商业街区,大力发展“夜经济”,推动线上线下消费有机融合。做大做强现代物流,推进现代物流体系建设,推进兖州铁路口岸和航空口岸开放,加快形成铁水联运、港城联动的新发展格局,把京杭运河打造成高效、环保的黄金水道。四要更大力度推动城市建设和都市区融合发展。持续提升中心城区首位度,继续推进中心城区“一二三四”重点建设任务,壮大区域发展的龙头带动力。持续提升交通枢纽地位,以规划建设全国性综合交通枢纽为目标,着力构建安全畅通、集约高效、智慧绿色的现代化综合交通体系。持续提升城市功能品质,全面提高城市管理水平,争创全国文明典范城市。持续推进“新城建”行动,提高城市安全运行和智能化管理水平。持续提升县城规划建设管理水平,加快形成中心城区全域辐射、都市区高度融合、小城镇协调发展的城镇新格局。五要更大力度打造乡村振兴引领区。落实粮食安全责任和更严格的耕地保护制度,加快培育农业全产业链,促进农业一二三产业融合发展。扎实推进乡村建设行动,新建一批各具特色的乡村振兴示范片、示范镇、示范村,启动新一轮农村人居环境整治五年行动,加快推进今冬明春重点水利工程建设,持续提升美丽宜居乡村建设水平。不断深化农村综合改革,持续推进农村集体产权制度改革,发展壮大农村集体经济,构建新型农村经营体系,引导支持金融、社会资本积极参与农业农村建设。着力巩固拓展脱贫成果,落实“四个不摘”要求,健全防止返贫监测帮扶机制,抓好黄河滩区“三区”同建,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。六要更大力度推动文化赋能城市发展。强化规划引领,实施文旅融合发展三年行动计划,重点打造孔孟文化轴、运河文化轴“两轴”、“运河记忆”历史文化街区“一街”、尼山圣境、太白湖两个国家级旅游度假区和鲁源小镇、南阳古镇两个特色镇。加强古城保护,抓好大运河文化保护传承利用,做大做强孔子文旅集团,放大尼山圣境项目引领带动效应,高标准推进尼山世界儒学中心、尼山世界文明论坛配套提升工程规划建设,加快牵动性文旅大项目建设,持续提升国际孔子文化节(尼山世界文明论坛)内涵层次,大力提升文化影响力。要更大力度深化改革开放。对标全国最优,系统深化“放管服”改革,打造审批更快、流程更优、服务更好、监管更准的政务服务体系,争创国家营商环境改革创新示范区。深化国企改革,巩固“三大瘦身行动”成果,“一企一策”推进混合所有制改革。优化市场体系,进一步完善要素跟着项目走、跟着产业走机制,全面放开市场准入,激发民间投资活力。大力推进济宁高新保税物流中心(B型)申建,加快兖州国际陆港建设,加密“兖欧班列”班次,提质发展高新区中日韩、兖州中欧国际合作产业园区,着力打造内陆地区对外开放新高地。八是更大力度推进生态文明建设。持续打好蓝天碧水净土保卫战,全力抓好污染减排、环境治理、源头防控,启动新一轮“四减四增”行动,实施环城水资源净化区(十二明珠)建设三年行动计划,有序开展国土绿化行动,确保成功创建国际湿地城市。实施南四湖污染治理和高质量发展三年行动计划,打造全域美丽河湖示范区。深入推进现代环境治理体系建设,完善生态环境保护工作大格局。九是更大力度保障和改善民生,深入实施“促进重点群体就业专项行动”,持续发力补齐教育短板,提速推进市公共卫生“五大中心”,把资金更多地投向贫困群众,投向东部山区、黄河滩区、南四湖区,投向教育、医疗、养老等领域。十是更大力度筑牢安全发展底线,正确处理好发展和安全的关系,筑牢金融安全的底线、生产安全的底线、公共安全的底线、社会治理的底线。

会议指出,做好今年的经济工作,关键在党员干部。要进一步加强党对经济工作的全面领导,各级领导干部要不断提高战略谋划、分析研判、破解难题的能力,坚持依法办事,强化担当作为,努力在危机中育先机、于变局中开新局,带头担当作为、克难攻坚,努力把工作干到最好、做到极致。

会议号召,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,永葆初心、牢记使命,披荆斩棘、勇往直前,奋力实现“十四五”良好开局,不断开创新时代现代化强市建设新局面,以优异成绩迎接建党100周年。

济宁市级领导同志,各县市区、功能区,市直有关部门主要负责同志等参加会议。

[责任编辑:杨凡、杜宗浞]

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