济宁推进“数聚赋能”攻坚行动

济宁市全面贯彻落实山东省《“数据赋能”2020专项行动方案》，以数据应用协同创新为抓手，充分发挥大数据在数据汇聚、政务通办及民生应用中的巨大价值，加速数字济宁建设。

推动数据汇聚共享，破除“信息孤岛”

济宁市以数字底座为基础，加大了全市数据汇聚整合力度，落地存储了全市人口、法人、证照、空间地理、信用、宏观经济等六大基础库数据，以及疫情、教育、民政、应急、环保、交通、社保、医保、不动产等各类主题数据，存储数据44亿条以上，数据量位居全省前列。

2020年7月，济宁市印发了政务信息资源共享目录和公共数据资源开放目录，截至2020年12月，共公布数据表3732张，数据字段6万余个，并与各数据源建立了同步更新机制，为支撑上层应用建设打下坚实基础。依托济宁市政务数据共享交换平台，共发布挂载资源的共享目录22539个，推进市级、省级、国家级数据接口共享应用，累计为129个部门提供数据交换服务，实现数据交换954.6万条，服务调用3770万次。济宁市公共数据开放网较去年新增发布开放目录11895个，新增开放数据3.5亿条，社会公众下载文件18.1万余次，接口调用4.7万余次。

加强政务数据应用，助力“一网通办”

建设基于区块链应用场景。济宁市在政务服务领域全省率先启用区块链技术，构建“济宁链”数字保险箱，推动个人、企业信息数字化，完成身份证、结婚证、社保卡等142项常用电子证照及档案数据上链共享。在人社、不动产、公积金、三孔景区实现电子证照亮证和扫码应用，互联互通的业务后台保障市民不带证办理业务，被评选为2020年改革创新案例。

拓展政务服务APP功能。“爱山东”APP济宁分厅接入应用2295项，实现政务服务“掌上办”2359项，电子证照“亮证”142项，14个县市区全部开设分厅。完成“爱山东 济时通”APP改版上线，新版按照“一端一圈两厅”模式，重点建设一个移动端、一个生活圈、服务大厅和办事大厅，打造全市移动政务服务总门户，143项高频应用服务，1000多项依申请政务服务事项实现APP掌上办理。

优化精简政务服务流程。济宁市在不动产登记、房产交易、公积金、社保、税务及各级政务服务中心广泛共享应用政务数据，通过系统对接、提供网页查询服务等方式，为政务服务审批事项压减材料提供数据支撑。打造“房产+水电气暖”联合过户，打通供电、水务、燃气等9家水电气暖企业数据共享渠道，群众只需到不动产登记窗口一次，即可完成不动产转移登记和水电气暖同步过户。向济宁市不动产登记中心、房产交易中心共享企业登记、身份证、婚姻信息、出生医学证明等十余类数据，实现70%的业务实现1个工作日内办结，30%的业务实现1个小时办结，部分事项实现即时办结。向济宁市公积金管理中心共享身份证、婚姻信息、房产交易、死亡证明等数据，仅2020年即通过共享数据减免各类材料提交70余万次。向济宁市行政审批局新增共享机动车驾驶证、行驶证数据，助力建设大型车辆通行证网上申报系统，推动服务事项网上办理。

创新数据应用场景，助力经济发展

助力疫情防控。新冠肺炎疫情发生以来，济宁市先后上线了“疫情实时播报”APP和全市学生健康大数据平台，运用大数据分析、结果可视化技术支撑疫情防控调度。在济宁市政务信息资源共享网设立专栏，共享分析健康码数据，为推进健康码注册、排查等工作提供支持。

打造“政企通”服务平台。汇聚中央、省、市行政机关门户网站6万余项政策文件，在线提供1534项政策项目线上申报指引，梳理省内2万余条技术供应信息，汇聚发布省、市各类人才招引和评优评先政策6570项，推进企业政策申领、企业合作线上对接、培训解读等“一网通办”。

打造金融服务平台。首发基于区块链技术的智慧金融平台，接入企业和个体工商户登记、不动产登记、人社、医保、公积金、知识产权、监管处罚等数据共1.2亿余条，采用金融征信算法模型等专业的技术，建立政府、企业、金融机构高效的沟通渠道，形成金融服务实体经济支点。

建设游客大数据平台。借助联通、移动通讯运营商数据，对到访济宁市旅游客流量进行统计分析，实现客源分析、景区游客统计、游客画像一张图等功能，助力提升文旅行业管理和服务应用能力。

成立能源大数据中心。合作建设电力数据看济宁、济宁商圈电力活力指数平台等系统，推动企业电力数据共享和分析应用，利用商圈热度和用电量关系、商圈电力活力指数为经济发展、政策导向提供数据支持。

建设区块链电子证照，推进“一码通行”

开展电子证照试点应用。落地存储354类证照，共计1081余万条数据，对外提供电子证照查询和服务接口，实现线上线下减材料、服务证明自助打印、智能审批等多类便民应用场景。完成与省电子印章平台对接，共制发电子印章194枚，将原济宁市政务信息查询确认章更换为可跨市、跨省验证的正式电子印章。

2021年，济宁市将以《山东省公共数据资源开发利用试点实施方案》《济宁市新型智慧城市建设实施方案》为指导，全面构建城市运行整体感知、全局分析、智能处置的综合服务能力，着力提升智慧应用实效，实现社会治理数字化、智能化，打造数字生态城市山东样板、城市精细治理区域标杆。

[责任编辑：杨凡、杜宗浞]

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