转变作风抓落实——2017年济宁经济社会发展系列综述

一分部署,九分落实。党中央、省委决策部署贯彻得好不好,关键在落实;共产党人能否与百姓想在一起、干在一起,在为民办事中践行初心,关键在落实。

市委树立狠抓落实的坚定态度和鲜明导向,围绕确定的工作目标和推进措施,强化督查用好督查,失责必问问责必严,说实话、谋实事、出实招、求实效,善于结合实际创造性推动工作,由此全市工作节奏明显快起来,要求进一步严起来,抓工作进一步实起来。

党风廉政建设主体责任和监督责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”,落实“两个责任”,关键看行动,根本在担当。我市深刻认识落实“两个责任”的重大意义,不断压紧压实“两个责任”,层层传导管党治党责任压力。2017年初,印发《2017年全市党风廉政建设“两个责任”任务分工》,将“主体责任”细化为四大类46项任务分解到各县市区党委和部门党组(党委),将“监督责任”细化为五大类31项任务分解到各县市区纪委。督促各级各部门对责任清单再细化、再分解。各县市区形成党委、党委书记、党委班子成员和纪委四张责任清单;市直部门形成党组(党委)、党组(党委)书记和班子成员三张责任清单,确保了“两个责任”明确到人、对号入座。印发《市纪委监察局2017年党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》将全年工作细化为35项具体任务分解到委局机关各部室,确保监督责任落到实处。持续加大问责力度,强化通报曝光,实施“一案双查”,在汶上县开展了落实“一案双查”机制试点工作。2017年,全市共查处党内问责问题735起,问责党组织292个,处理521人,其中党纪处分55人。

持之以恒正风肃纪,不断擦亮作风建设的亮丽名片。开展不间断明查暗访,紧盯年节假期、重要会议等节点,通过集中曝光、下发通知、召开会议、开设举报专区等形式,持续打招呼、发信号、提要求。开展专项治理,在全市开展违规配备使用公务用车“回头看”,在市属企业中开展违规发放薪酬奖金补贴问题治理工作,对发现的问题督促整改到位。开展落实中央八项规定精神“回头看”活动,对违规公务接待、公款吃喝、公款旅游等8类问题开展一个月的集中整治。点名道姓通报曝光。坚持挺纪在前、动辄则咎,促进党员干部知止敬畏、收敛收手。2017年,全市共查处违反中央八项规定精神问题577起,处理947人,其中给予党政纪处分415人,通报典型问题148批502起,持续释放出越往后越严的强烈信号。

推进抓落实要为一线干部干事创业解除后顾之忧。去年市委市政府出台了《关于建立考核激励和容错纠错机制敢于为担当者担当为负责者负责的实施意见》,树立敢于为担当者担当为负责者负责鲜明导向,形成支持改革鼓励创新宽容失误良好政治生态。《实施方案》的总基调是鼓励担当负责、干事创业,旗帜鲜明地传递出市委市政府的工作导向和用人导向,就是要为改革创新者撑腰鼓劲,营造鼓励创新、支持担当、允许失误、宽容失败的良好环境,真正为担当者担当、为负责者负责,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。特别是突出一个“干”字,把“撸起袖子加油干”作为济宁最强音,在全市大力倡导大干快干苦干实干,让广大干部克服不愿干、不敢干的思想倾向,放下包袱、轻装上阵、大胆创新、敢闯敢干,始终保持干的劲头、干的热情、干的作风,在干中打开新局面、创造新业绩。强化正向激励。通过建立健全考核激励和容错纠错机制,把习近平总书记“三个区分开来”重要指示精神在贯彻落实中具体化,给干事创业的人一个好平台、好环境。对干事创业中出现失误、错误的同志,更多地体现宽容善待、关心关怀,更多地体现正向激励,鼓励引导广大干部心情舒畅干工作、积极作为敢担当。体现对干部的组织关怀。既鼓励干部担当创业,又关心关怀干部工作生活和健康成长,让广大干部特别是基层的干部、一线的干部感受到各级党组织的关心和温暖,使各级干部积极地干、主动地干、心无旁骛地干。

转作风重实干,抓落实促发展。一年来,全市上下团结拼搏,真抓实干,加快新旧动能转换,新的经济增长点加速形成;强化三大动力支撑,发展活力持续迸发;致力于城乡协调发展,重大工程重点项目提速推进;实施五大攻坚,防风险筑底线取得新成效;提高民生保障水平,群众幸福感获得感不断增强,经济社会各项事业发展取得新成绩。预计2017年实现地区生产总值4620亿元、增长7%。一般公共预算收入385.7亿元、增长3%,扣除省市减税降费政策等因素增长13.9%。固定资产投资3474亿元、增长8.4%。规模以上工业利润、利税增长36%、31%,为10年来最高。存贷款余额首次突破5000亿元、3000亿元。新增境内外上市企业4家、挂牌企业75家,结束了6年无新增主板上市公司历史。常住人口城镇化率提高1.8个百分点、达到57.1%,增幅连续5年居全省前列。PM2.5浓度在京津冀“2+26”通道城市最低。为民所办十件实事全面完成。成功创建国家卫生城市,全国文明城市创建在2017年省级测评中获得第1名,城市形象、市民素质明显提升。

新时代,号角吹响、击鼓催征;新目标,一分部署、九分落实。只有以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感,切实转变作风、狠抓落实,踏石留印、抓铁有痕,才能在顽强拼搏、苦干实干中开创全市经济社会发展各项事业新局面。

记者 孙逊

[责任编辑：杨凡、李春晓]

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