济宁市“十三五”全民节能行动计划出台

东方圣城网讯 （记者宋娜）近日，我市《“十三五”全民节能行动计划》出台，从节能产品推广到产业转型，全面推进能源生产和消费革命，引导全民参与节能行动，确保“十三五”单位国内生产总值能耗降低17%、2020年能源消费增量控制在257万吨标准煤以内。“此次行动计划，将节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域，将全面提高能源资源开发利用效率，有效控制能源消耗总量。”市节能办相关负责人说。

居民节能有“任务”：

鼓励大型超市开辟节能产品销售专区

家庭是社会的基础，也是能源消费的重要主体之一，尤其随着城镇化加快推进和人们生活水平持续提高，居民生活用能需求呈现刚性增长态势。此次《计划》将居民节能作为重要部分。

《计划》要求，提升全民节能意识，普及百姓日常生活节能小窍门和使用方法，介绍先进实用技术、科技成果，如选用和正确使用节能电器等，帮助广大居民掌握节能基本知识。同时，《计划》提出，用能产品是能源消费的重要载体，鼓励大型超市、龙头电商开辟节能产品销售专区，集中推进节能产品进家庭、节能设备进企业，通过强化认证标识等方式，引导消费者和企业选购高效节能产品和设备。

工业节能“有规划”：

优化工业结构，挖掘节能潜能

一直以来，工业能源消费是能源消费的重点领域，如何提高能效、减少能耗，牵动着节能行动的“神经”。此次《计划》给出了工业节能路线以及具体目标，即：通过推动工业绿色转型升级，全面提高工业能源利用效率和清洁化水平，“十三五”时期规模以上单位工业增加值能耗降低20%，力争2020年工业能源消费达到峰值，电力、建材、石化、化工、煤炭、纺织、造纸等重点耗能行业能效水平达到国际先进水平。

一方面，推动工业结构优化升级，有效化解过剩产能，加强工业领域节能监察，依法淘汰落后的生产工艺、技术和设备。并探索从全生命周期推动工业节能，不断优化工业产品结构，推进产品生态设计，积极开发高附加值、低消耗、低排放产品。另一方面，贯彻强制性单位产品能耗限额标准，在电解铝、水泥等行业落实阶梯电价和差别电价相关价格政策，定期开展能源审计、能效诊断，发掘节能潜力，推进工业能效提升。

建筑节能“有方向”：

2020年，城镇新建建筑能效水平较2015年提升20%

建筑作为节能的重点领域之一，建筑能耗具有能耗“锁定”效应，在我市能源消费中比重不断提升。此次《计划》明确，大力推广可再生能源与建筑一体化、太阳能光伏在建筑上的分布式应用，鼓励使用太阳能热水器、空气源热泵热水器，新建建筑应当按相关技术规范要求预留安装位置等。到2020年，城镇新建建筑能效水平较2015年提升20%，城镇绿色建筑占新建建筑比重超过50%，比2015年翻一番。

在新建建筑节能方面，重点实施绿色建筑全产业链发展行动，加快培育绿色建筑消费市场，定期发布绿色建筑信息，鼓励发展现代钢结构建筑，推动绿色节能农房建设试点。

在公共建筑节能运行与改造方面，支持采用合同能源管理、政府和社会资本合作（PPP）等市场化方式，对公共建筑进行节能改造。继续做好节能型学校、医院、科研院所建设。

交通节能“有体系”：

推进交通用能“清洁化”，提升公共出行比重

“交通运输是石油消费的主要行业，也是节能的重要领域，能源成本占交通运输企业总成本的30%至40%左右。”市节能办相关负责人说，交通运输节能，不仅是推进交通运输绿色发展的重要内容，也是降低企业用能成本的重要途径。

《计划》要求，构建节能高效的综合交通物流体系。一方面，打造完善、无缝衔接、方便舒适的城市公共交通服务体系，提升公共出行比重。另一方面，加快内河高等级航道及港口等物流节点集疏运体系建设，大力发展铁水联运、公铁联运等多式联运和铁路集装箱运输、水水中转，促进不同运输方式的合理分工和有效衔接，提高铁路和水运在中长距离货物运输中的比重。

公共机构节能“有行动”：

率先普及绿色建筑、绿色交通，人均能耗降低11%

此次《计划》将公共机构作为社会行为的示范和标杆，要求“十三五”时期，公共机构单位建筑面积能耗降低10%，公共机构人均能耗降低11%。

《计划》提出，公共机构新建建筑率先普及绿色建筑，率先完成既有建筑节能改造、实现按热计量收费，率先实现新购公务用车普及节能和新能源汽车，率先采购和使用节能、节水、环保等绿色产品、设备。并要求，明确公共机构节能目标责任，开展目标评价考核。同时，鼓励公共机构率先开展能源审计，实施用能独立核算，推行能耗定额管理。

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[责任编辑：杨凡、王慧]

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