齐鲁网·闪电新闻3月17日讯 城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，关乎百姓安居乐业和生活质量，对满足人民群众美好生活需要、推进城市更新、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。3月17日上午，济宁市政府新闻办召开新闻发布会，介绍济宁市以“新”换“心”——建立老旧小区改造长效机制有关情况，并回答记者提问。
近年来，济宁市住房和城乡建设局聚焦群众“急难愁盼”问题，坚持以群众满意为标准，将城镇老旧小区改造作为改善民生的重要抓手。2019年新一轮城镇老旧小区改造工作开展以来，济宁市连续两年被评为全省城镇老旧小区改造试点城市，2019年至2021年三年济宁市共实施城镇老旧小区改造项目198个、6.9万户、656万平方米，老旧小区居民的居住条件和生活环境得到明显改善。在具体改造工作中，济宁市结合实际、探索研究，建立了一整套科学精准、操作性强的工作机制，探索形成了老旧小区改造“济宁经验”。
完善政策体系，建立联动协调机制。先后出台了《济宁市老旧小区改造工作实施方案》《济宁市支持城镇老旧小区改造十条措施》，在提高审批效率、强化土地和规划支持、调整容积率等方面给予“硬核”支持，开辟绿色通道，打通梗阻环节。市级成立老旧小区改造工作指挥部，下设项目审批、融资和资金保障、专营设施改造服务等工作小组，明确工作规则、责任清单和议事规则，构建起政府统筹、条块协作、运转有序、务实高效的组织领导体系，统筹涉及老旧小区改造的各项工作，破解难点堵点问题。
列入重点工作，强力推动实施。济宁市连续三年将老旧小区改造列入市政府民生实事，作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动重点项目，2022年市委市政府将其继续纳入全市民生实事任务之一。济宁市住房和城乡建设局持续加大指导检查、督导督办频次，引入群众监督机制，对改造过程全程跟踪监督，及时发现问题、通报问题、解决问题，全面加快老旧小区改造工作进度，提高改造成效。
践行“共同缔造”，注重居民全过程参与。在改造过程中，坚持“共同缔造”理念，发挥居民主体作用，让居民“点菜下单”，做到“改什么、怎么改，群众说了算”。济宁市住房和城乡建设局印发了《关于规范老旧小区改造工作流程的指导意见》，明确宣传发动、成立自治组织、征集意见、制定方案、小区公示、确认申报、组织实施、验收评价、后续管理等10方面流程。制定3大类48小项“改造清单”，由居民自己“点单”，通过微信群、公告栏、上门入户等渠道方式，征求居民意见，做到“小区改哪里，居民一起看”、“服务怎么配，居民做决定”、“方案怎么定，居民来投票”，发动小区居民参与计划申报、方案制定、拆除违建、矛盾化解、施工监督、后续管理、改造评价等各个环节，充分调动街道、社区和小区居民的积极性、主动性，实现共谋、共建、共享的目标。
坚持问题导向，实现“一改到位”。在改造内容上，遵循因地制宜原则，把群众最需要、最期盼的事项纳入改造范围，实行“一区一策”“一楼一策”，改善房屋功能、改造基础设施、改进公共服务，做到能改则改，应改尽改。比如围绕破解小区“飞线”问题，济宁市住房和城乡建设局以济宁医学院宿舍项目为试点，实施“弱电下地”序化改造，所有弱电线缆实现“共沟、共管、共箱、共槽”。在完善小区服务设施方面，兖州区东苑小区利用空地新建便民服务中心，增设日间照料中心、社区超市、老年食堂，打造15分钟生活圈；任城区康桥华居小区利用闲置空间，增设乐善会客厅、手工作坊、健康小屋，打造“皇营印巷”步行街区。今年济宁市住房和城乡建设局按照市委市政府工作部署，将高标准实施129个老旧小区改造项目，明确了老旧小区22项必改内容，确保实现“应改尽改、一改到位”。
强化后期管护，建立长效管理机制。为解决老旧小区“有人改、无人管”的问题，济宁市住房和城乡建设局充分发挥街道、社区党组织的作用，统筹协调社区、业委会、产权单位、物业服务企业等力量，建立分类施策的管理模式，实现老旧小区改造后长效管理。结合2022年市政府民生实事“提升物业管理服务水平”任务和“儒风济宁 红色物业”建设，今年济宁市将新成立业主委员会120个，选树100个物业管理服务样板小区，在工作推进中向老旧小区改造项目适当倾斜，建立社区党组织领导下的小区党组织、业主委员会、物业服务企业协商联动机制，打造多元共治、多元共建、多元共享的治理模式，进一步巩固老旧小区的改造成果。
据了解，根据省住建厅、省发改委、省财政厅下发的《关于公布2022年城镇老旧小区改造计划的通知》，济宁市2022年将实施老旧小区改造项目129个，涉及12个县（市、区）、217个小区、3.98万户居民，建筑面积351万平方米。其中，改造面积前三的为任城区、邹城市和兖州区。任城区包括北门小区、洸河花园、锦华组团、邮电新苑等13个项目，建筑面积93.92万平方米；邹城市包括南宫房小区、汇梅北院、金世纪花园、金山花园等23个项目，建筑面积87.1万平方米；兖州区包括莲花小区、红房子小区、济菏宿舍等22个项目，建筑面积34.75万平方米。改造工作的时间计划安排为：4月底前，为群众发动、意见征求、方案设计、前期手续办理阶段；6月底前，129个项目全部开工；11月底前，所有项目全部竣工。
目前，全市计划改造的129个项目全部完成群众意见征求、立项工作。56个项目完成方案设计及公示，46个项目完成施工图设计，33个项目完成财政评审，29个项目完成招投标，汶上县1个项目、梁山县5个项目进场开工。
下一步，济宁市住房和城乡建设局将按照市委市政府统一部署，进一步完善老旧小区改造制度建设，强化协调配合，加强督促指导，提升改造标准，完善改造后长效管理机制，改善城市人居环境，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
