济宁医疗卫生规划：2020年社会办医院床位数翻倍

日前，我市印发《济宁市医疗卫生服务体系规划（2016—2020年）》，分析了我市医疗卫生服务体系的现状，剖析了当前存在的问题，并根据现有情况规划了未来几年间相关工作的努力方向。下面，我们通过现状分析和一系列数据的对比，来详细了解未来我市的医疗卫生服务水平，将较如今取得哪些改变。

 1 资源不均衡

正所谓，找到病因才能下好药。记者了解到，规划中明确指出当前我市医疗卫生服务中所存在的问题，主要表现在医疗服务不适应经济社会发展要求上。其中，区域内医疗机构发展不平衡：城乡之间医疗卫生资源差异较大，优质资源主要集中在城区内，公立医院病床使用率达到92.47%；基层医疗卫生资源相对薄弱，乡镇卫生院病床使用率仅为59.93%。资源要素结构失衡：部分专科服务能力较为薄弱，儿科、精神卫生、康复、老年护理等领域建设滞后，过多发展综合医院，专科医院发展较慢，康复、老年护理、儿童医疗等资源短缺，大部分公立医院未设康复科。公立医疗机构比重较高：社会资本举办医疗机构以诊所为主，提供高端服务和特色服务的二级以上社会资本举办医院偏少，床位仅占全市医疗卫生机构开放床位的19.7%，难以满足人民群众多层次、多样化的健康需求。

 2 人才短缺

医疗专业人才短缺的问题也比较突出。医护人员配备不足，床医比、床护比等人力资源指标偏低，特别是医护比仅为1：1.12，导致医护人员超负荷工作，医生日均负担门诊量5.99人次，日均负担住院量1.84床日，超过全国平均水平。医护人员总体素质也偏低，执业（助理）医师中，大学本科及以上学历者仅占49.34%；注册护士中，大学本科及以上学历者仅占18.83%。另外，医疗卫生人才绝对数量不足，高职称、高学历人才和学科带头人严重缺乏，在学历结构、职称结构、年龄结构、专业结构等方面存在一定的不合理现象，已经成为制约本地区卫生计生事业整体水平提档升级的瓶颈。基层医疗卫生机构普遍缺乏优质卫生人才，服务水平有待进一步提高。

 3 老龄化

不仅如此，随着全市人口规模的不断扩大，医疗卫生资源供需矛盾仍将长期存在；老年人口的规模庞大，正处于向深度老龄化快速迈进的阶段，对老年人的生活照料、康复护理、医疗保健等需求问题日益突出；全面两孩政策的启动实施，新增出生人口将持续增加，将对包括医疗卫生机构在内的公共资源，特别是妇产、儿童、生殖健康等相关医疗保障服务资源造成一定的压力；城镇化进程的加快，户籍人口和外来人口公共服务二元结构矛盾日益凸显，影响了公共卫生服务在人群之间的均等化提供；重大健康问题依然突出，传染病防治任务繁重，慢性非传染性疾病已成为威胁我市居民健康的主要问题。

检查现状

居民健康水平

2015年，我市居民人均预期寿命为77.09岁、低于全省人均0.17岁；孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下　儿童死亡率分别降至3.07/10万、2.95‰、3.63‰，均低于全省平均水平的13.04/10万、4.77‰、6.03‰。

医疗机构

在数量类别上，截至2015年年底，全市医疗卫生机构达到6825个，其中医院155个，基层医疗卫生机构6491个（含村卫生室、门诊部、诊所、卫生所、医务室等），专业公共卫生机构162个，其他医疗卫生机构17个，医疗卫生机构数量较“十一五”末增长2.93%。而在级别上，截至2015年底，全市各级各类医疗机构中，三级综合医院5所、二级综合医院11所、一级综合医院68所；三级中医院2所、二级中医院11所；全市共有妇幼健康服务机构13所，其中二级妇幼健康服务机构4所。而在床位数上，截至2015年底，全市医疗卫生机构开放床位达4.44万张，比“十一五”末增长51.53%。其中医院3.24万张，占总数的72.97%；基层医疗卫生机构1.05万张，占总数的23.65%。千人口医疗机构床位数为5.35张。

 卫生技术人员

截至2015年底，全市卫生人员总数达7.56万人，其中，卫生技术人员5.18万人，千人口执业（助　理）医师数为2.37人，千人口注册护士数为2.65人，卫生技术人员较“十一五”末增长67.56%。（记者 万德龙）　

制图/张亚伟

[责任编辑：李蕾、李晓]

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