【第一书记在微山】驻村秉真情 帮扶初心浓

编者按：2015年6月18日，习近平总书记在部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上提出了“六个精准”，其中之一正是因村派人精准。2016年3月18日，中组部、中农办、国务院扶贫办联合印发通知，对选派机关优秀干部到贫困村任第一书记工作专门作出部署。各第一书记充分发挥示范带头作用，在各级党委、政府的领导和指导下，紧紧依靠村级党组织，带领村“两委”成员开展工作，注重从派驻村实际出发，抓住主要矛盾，解决突出问题，严守纪律，高标准完成帮扶任务，赢得了基层党员群众的广泛好评。

济宁市微山县自选派第一书记工作启动以来，突出选拔、培训、管理、监督等重要环节，严格要求、周到服务，为第一书记抓党建、促脱贫、惠民生创造良好环境，取得了明显成效。过去的一年，微山县下派干部工作团响应时代号召，在深入调研、综合分析的基础上，创新提出开展以“基层组织规范化、精准扶贫项目化、为民办事经常化、治理水平有提升”为主要内容的“三化一提升”活动，推动了第一书记工作提质增效。

不忘初心，继续前进。接下来的2017年，是继往开来，全面建成小康社会的重要一年，在这承前启后的关键时期，为响应上级号召，做好新一轮的第一书记选派管理特别是精准扶贫工作及典型案例的宣传，讲好第一书记扶贫故事，济宁新闻网特推出《第一书记在微山》专栏，展现第一书记扎根湖区、一心为民，抓党建促脱贫惠民生的生动形象和精神风采，以飨读者。

驻村秉真情　帮扶初心浓

——市港航局驻微山县两城镇大辛庄村第一书记工作组纪实

市港航局驻微山县两城镇大辛庄村以来，始终围绕抓党建促脱贫，把开展“三化一提升”活动作为驻村帮扶的主线，并结合自身能力和所驻村实际，以推动基层组织规范化建设为切入点，有针对性地开展帮扶工作，取得了明显成效。

县委副书记、县下派工作团长马红卫到村调研指导工作

市港航局副局长时均林到村走访慰问贫困户

完善制度的规范建设，激活村班子活力。系统完善的制度是基层组织规范化的保障。驻村以来，工作组协助村支部先后梳理完善了一系列村级组织制度，如“三会一课”制度、党员民主议事日活动、流动党员管理制度、组织生活会制度、民事代办制度、干部轮流坐班制度、“四议两公开”制度、红白理事会章程等。通过规范完善各项制度并使其成系列、全覆盖，使村级组织各项事务管理和活动都有规可依、有法可循，防止了工作的随意性和盲目性，有效避免了矛盾和问题的产生。为使村支部的凝聚力村班子的战斗力在群众中更好的彰显公正民先的威信，工作组积极指导督促村班子根据农村特点、采取灵活形式，开展基层党建活动，严格党内组织生活，确保各项制度在活动中落到实处。通过落实“三会一课”、党员议事日、组织生活会、流动党员管理等制度中，抓好支部班子和党员队伍尤其是外出党员的理论学习和政策教育，提高队伍素质，增强责任意识。通过组织开展系列党务活动，在外出参观、支部联建、义务劳动等活动中，增强了党员团体意识和身份认同。

驻村第一书记范卫东与村“两委”同志一起处理日常工作

驻村第一书记范卫东参加村党员议事日活动

去年以来，共组织开展党员活动22次，带领村干部和部分党员、村民代表外出参观考察投资模式1次，召开支委会、支部党员大会12次，组织党员和入党积极分子开展环境整治、绿化造林、“禁烧”巡逻、义务帮工等活动16次，累计参加200余人次。组织活动的常态化开展，促进了支部班子的凝聚力、党员队伍的向心力，辐射为去年转正一名党员，今年又发展了一名预备党员。这样村支部就持续获得了新鲜血液的注入，让村级事务决策管理中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥得更好。

引导村务的民主决策，保障精准扶贫的项目化。驻村期间通过深入调查发现，以往村民对村组织和村干部意见最多的就是决策不民主、办事不公开。为此，工作组积极指导、引导村两委落实“四议两公开”制度，进一步规范工作程序，发挥好村两委、党员、村民代表，以及村民理财小组、村务监督小组等村级群众自治组织的作用。凡涉及村庄发展规划、基础设施建设、贫困群众救助等群众利益的事项，以及村庄日常事务管理等，都严格按程序操作，广泛听取村民意见，充分尊重村民的知情权、参与权。例如在光伏建设的问题上，工作组多次就建设方案召开村两委会、党员会、村民代表会，反复征求意见建议。但最终得益于下派工作团马团长的“百闻不如一见”，工作组带领村委成员及部分村民代表到平邑县温水镇方兴村进行了现场参观，后又请来光伏专家到村规划并释疑答惑，同时积极联络财政、扶贫、电力等部门，方顺利形成安装共识。为提高抗风险能力和贫困户的后续加入，于2016年3月29日正式取得了“微山县同心光伏农业专业合作社”的营业执照，该合作社成为济宁市同类光伏扶贫的第一家。工作组努力克服农忙酷暑等不利因素，历时十天于4月26日建成并网了40KW的光伏发电，建设速度和工程质量得到群众和各级领导广泛认可。并于8月份又追加建设了12.5KW的光伏发电。按现行国家收购政策，将固定为村带来20余年每年5万余元的收益。为保证光伏发电的收益用途，经村民代表会议决定：每年光伏发电收益的70%用于该村的精准扶贫，30%用于设备维护和村公共事业建设；待精准扶贫下的贫困户消除后，继续将收益的70%用于弱势人群的照顾。

到平邑县温水镇方兴村学习考察光伏扶贫工作

中晶公司工人安装光伏扶贫发电板

成立全市首家光伏扶贫合作社

第一书记公益扶贫10+10项目启动并走访贫困儿童

建设设施，力争村民的多渠道获益。由于该村濒临独山湖，渔业观光资源丰富，加之村民有愿望，为此工作组结合行业特点积极配村班子同谋共想自筹资金20余万元于今年5月份完成了码头场地的硬化和有关标牌的设置和观光船的购置，6月6日顺利申请设置了大辛庄渡口；并依托该渡口7月28日又取得了县工商局颁发的公司营业执照，现正向港航部门申请成立客渡旅游公司。一旦取得客渡旅游公司资质，将助力村旅游走上健康正规之道，村民得以从本村丰富的旅游资源中更佳受益。

先后实施了“户户通”、村庄绿化、自来水管道铺设、村办公场所修缮、文化大院建设、村码头建设、泉水沟整治等多项惠民工程，总投资80多万元，由于广泛发扬民主、严格规范操作，没有出现任何问题，且村民已逐步从有关项目中受益，从而得到了群众的满意。

修缮村办公场所并新建村会议室

新建中的村文化广场

村“户户通”工程完工

坚持人文关怀，把经常为民办事化为自觉。关心百姓是务实工作的前提，工作组通过走访收集民生信息，并依据这些信息，帮助群众解决了索要拖欠工资、开导抑郁学生、聋哑人子女寻找工作、贫困失孤儿童入学等问题。

驻村第一书记范卫东入户走访

驻村第一书记范卫东帮助村民晾晒荷叶

该村有四家贫困户七名儿童，父母或去世，或失踪无音信，现跟随各自的爷爷奶奶生活而缺乏管束，放学后即处于流浪状态，学习很差，品行不佳，惹得街坊四邻都烦，村干部也很挠头。这时恰逢工作组从新闻上得知九巨龙集团正在做“亚孤儿”的帮扶慈善事业。他们感到这些儿童比较符合亚孤儿标准，就踏上了向九巨龙反馈陈情之路。经他们十余次到九巨龙教育公司和曲阜九巨龙学校递交资料和陈述困难，几十次电话沟通，终于亲自将七名儿童送入了九巨龙学校而解了他们的家庭之忧、邻居的被扰之苦、村干部的烦心之困。　　

通过第一书记工作组诸多努力，特别是在市港航局领导班子高度重视和大力支持下，该村各项工作均取得了显著成效。他们坚信，驻村结束之时就是该村综合治理水平有质的飞跃提升之日。随着该村党员干部工作作风进一步的转变，不久一个崭新美丽的大辛庄村将出现在两城镇的东方。

大辛庄村群众为市港航局送来了锦旗

[责任编辑：李蕾、贾鑫]

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