齐鲁网·闪电新闻3月12日讯 3月12日下午，济宁市政府新闻办召开济宁市推进“跨省通办”优化政务服务新闻发布会，济宁市行政审批服务局相关负责同志介绍了济宁市加快推动政务服务“跨省通办”落实落地工作的开展情况并回答记者提问。
推进政务服务“跨省通办”，是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，是转变政府职能、提升政务服务能力的重要途径，有效解决了企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”等痛点难点问题，增强了企业和群众的获得感。
据了解，按照国家、省关于推动政务服务“跨省通办”有关部署要求，自去年9月起，济宁市行政审批服务局迅速行动，多措并举，加快推动政务服务“跨省通办”落实落地。目前，已实现通办的主要包括企业设立、变更、注销、失业保险金申领、企业职工基本养老保险关系转移接续、个人住房公积金缴存贷款信息查询、正常退休提取住房公积金等55项政务服务事项，涵盖企业开办、住房公积金、社会保障等领域的高频服务事项，近期将在全国一体化政务服务平台跨省通办专区统一发布服务指南。
先行先试，在有条件的县市区率先开展“跨省通办”试点。济宁市行政审批服务局坚持企业至上、群众至上的原则，聚焦“跨省通办”高频事项，重点围绕便利企业跨省生产经营需求开展工作。去年9月24日，国务院办公厅印发了《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，市行政审批服务局第一时间深入研判、科学谋划，以“企业开办”为切入点，积极指导有条件的县市区先行开展企业开办通办试点。一周之后，任城区就与河北省邯郸市肥乡区达成了企业开办跨省通办联动机制；鱼台县紧随其后，与江苏省丰县建立了“两省两县”商事登记通办合作关系。通过加强政务服务骨干队伍，全面梳理事项要素，统一审核标准，编制“标准化”办事指南，实行要件审核推送、兜底代收代办、证照快递寄送的“一站式”服务，推行“能手+新手”业务帮带和双向交流机制等一系列措施，打造政务服务跨省“无差别受理”和“同标准审核”，实现了企业开办“跨省通办”“异地可办”。
做好规定动作，确保“跨省通办”扎实见效。去年12月6日，省政府办公厅印发了《关于做好政务服务“跨省通办”和“全省通办”有关工作的通知》，要求在去年年底前，实现“学历公证”“失业登记”等58项政务服务事项的跨省通办和191项政务服务事项的全省通办。为确保工作实效，市行政审批服务局成立工作专班，切实发挥部门牵头作用，强化进度统筹、效能统筹、效果统筹，印发了《关于做好政务服务“跨省通办”和“全省通办”有关工作的通知》，会同发改、教育、科技、工信、公安等市直部门（单位），对照省政府“跨省通办”和“全省通办”政务服务事项清单，明确工作职责，加快梳理认领，逐项明确通办业务模式、办理窗口、人员和咨询电话。目前，已实现“全程网办”的政务服务事项，均可通过一体化政务服务平台，提供申请受理、审查决定、颁证送达等网上服务；暂未实现“全程网办”的事项，也通过落实“异地代收代办”，完善“多地联办”，提供线上线下申报指导、异地帮办代办、远程视频会商收件、申报材料寄递等服务，确保了首批政务服务事项通办工作落实落地。
选好自选动作，争当“跨省通办”排头兵。在严格落实国家、省有关任务要求的基础上，济宁市充分运用数据赋能，打破地域行政壁垒，在全省率先打通“跨省通办”渠道，构建了区域性和全国性的“跨省通办”体系。去年底，市行政审批服务局立足地处鲁西南，与江苏、河南、安徽交界的区位优势，积极探索推进淮海经济区政务服务“跨省通办”，12月25日，与江苏省徐州市，河南省商丘市，安徽省淮北市、宿州市, 泰安市、枣庄市、临沂市，签署了“四省八市”“跨省通办”政务服务战略合作协议，首批40项政务服务事项实现“跨省通办”；今年1月22日，市行政审批服务局代表济宁市参加了线上签约仪式，正式加入包括云南省昆明市、贵州省贵阳市、西藏自治区拉萨市等在内的“9省17地”“云上办”政务服务“跨省通办”合作联盟。经过1个多月的积极拓展，合作联盟范围进一步扩大并向县区延伸，目前规模已发展到“14省区34州市136区县”。首批开通各类政务服务事项55项，依托一体化政务服务平台，加强数据共享交换、区块链技术应用，实现了线上线下融合全流程审批。
升级优化服务，完善“跨省通办”保障体系。济宁市目前逐步开通的各类“跨省通办”事项，涵盖了从企业开办、异地就医、住房公积金、水运交通、综合性企业服务、公共资源交易，到社会保障、就业创业、不动产登记、医疗保健等各个领域，聚焦民生、就业创业和生产要素流动等便民利企的高频事项。针对跨省协同效率不高、标准不统一的问题，市行政审批服务局还制定了“跨省通办”流程，实行“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”和“兜底帮办代办”，推行“线上受理、视频验证+线下代办+快递送达”服务，在市县两级政务服务大厅分领域设立“跨省通办”服务专窗，明确办理人员，开展业务培训，运用“统一标准、相互授权、异地受理、远程办理、协同联动”的政务服务新模式，推动“跨省通办”成熟向好发展。特别是面对新冠疫情给经济社会带来的严峻挑战和现实变化，“跨省通办”有效解决了办事地域限制和利益藩篱问题，充分实现了资源共享和合作共赢，形成了服务市场主体和人民群众的整体合力，让“干部和数据多跑路，群众少跑腿”成为新常态，实现了多地企业、群众办事“无差别受理、同标准办理”“就近一次办成”。
