齐鲁网·闪电新闻10月1日讯 山东省金乡县深入开展综治中心规范化建设提升年活动,围绕“诚信之乡”的特色定位,紧扣“规范化、标准化”目标,通过整合资源、优化机制、建强网格,初步构建起综治中心实体化建设、一站式运行、高效化服务的新模式,打造社会治理新平台,为推动辖区平安建设提供了坚实支撑。
整合一套班子,创新综治工作机制流程。县委成立综治工作领导小组,召开综治中心规范化建设专题会议,确立“优化机制、务实管用、树立品牌”的总体思路。推进综治、司法、信访、调解、反邪教、蒜都民生等工作力量常态入驻综治中心,整合公安、法庭、法律服务(心理咨询)等建立定期和应约会商制度。对需要多部门联动的事项,建立由政法委书记为召集人的联席会议制度。在整合原有综治力量基础上,创新丰富综治中心服务功能,鸡黍镇增设“诚信驿站”,配备茶水、糖果、圆桌等,拉进干群距离,“诚信驿站”专业调解员发挥解气、泄气的作用。创新用好社会力量,深入挖掘民间“高手”,建立调解“专家团队”,健全信息公示、点单服务、绩效考核等机制,探索推动调解市场化运作。
织密一张网络,创新矛盾纠纷治理方式。深入践行“枫桥经验”,基层建立完善村干部+网格员的立体网络,实行“多元合一、一格多员”,发挥村干部特别是村支部书记知晓矛盾的“千里眼、顺风耳”、化解纠纷的“先锋官”、缓和情绪的“大象肚”作用,提升网格员线上收集问题、上报事项、跟踪问效的能力,将风险预警的神经末梢延伸至最基层。借助主题党日、民主公开日等规定动作,开展“马扎夜话”“四邻联动”等点对点协商模式,高效解决群众诉求。创新包案制度,提高事项解决化解率,对信访事项实行包管区、部门负责科级干部包案制,深入落实“四包五清”制度,对包保的疑难复杂信访及时化解,解决一个,销号一个,确保矛盾不上交。胡集镇对出现反复的案件,发挥心理疏导室的作用,及时介入预防,防止演变极端事件。今年以来,全县网格上报事件8.2万余件,当天办结率95%达以上。
构建一个体系,创新民生诉求办理机制。建立“四帮”闭环管理模式,打通群众—村(村干部、网格员)—管区(包村干部)—综治中心—职能主管部门渠道,通过登记环节统一受理、移交环节分流批转、办理环节分类处置、结案环节归档销号,压实四个关节责任。综治中心兼顾“联络员、协调员、督办员”,负责信息及时互通、进展及时反馈、事项及时办结,将整个事项处理流程串联起来,形成“四帮”闭环管理,点对点对接,“一对一”解决。对群众反映的问题,由党委副书记进行批转,实行科级干部、管区书记包核实、包处理、包反馈的模式,属于部门站所处理的问题,分派给科级干部,属于村内自治的事务,交由所属管区处理。司马镇开展干部入户走访活动,变群众上访为干部下访,密切联系群众,学习群众语言,认真聆听群众的诉求和需求,及时发现和解决农村“热点、难点”问题,着力提高群众的安全感和幸福感。今年以来,全县社会治理服务中心平台每月受理群众诉求事项4000余件,办理结果回访满意率达98%以上。
打造一个品牌,创新发挥文化导向作用。结合“鸡黍之约”的故事,找准矛盾调解和诚信文化的结合点,着力优化“信得过”品牌建设,拓宽社会力量参与矛盾纠纷化解,按照有威望、有品行、有学识、有经验、有专业法律知识标准,建立人才汇聚、群众认可的“调解智囊团”。目前,鸡黍镇综治中心建立“信得过-连士工作室”1处,在31个村建立“信得过”五老工作室,今年以来共调处纠纷98项。深化全民诚信教育,广泛开展诚信文化进校园、进企业、进农村宣讲活动,组织开展“诚信单位”“诚信企业”“诚信商户”“诚信职工”“诚信青年”等系列评比活动,将诚信建设融入基层治理,以诚信建设夯实社会治理之基。创新利用诚信文化,鸡黍镇做好“信得过”品牌和基层社会治理的结合文章,引导群众合理合法表达诉求,倡导维护“诚信之乡”形象。