齐鲁网·闪电新闻3月3日讯 济宁市行政审批服务局全面落实全市2023年高质量发展动员暨干部作风建设大会决策部署，强化“有解思维”“优解思维”，推动优化营商环境、政务服务、审批改革等事关全市大局的重点工作走在全国全省前列。优化营商环境成效（165项）、市场主体满意度居全省第一档，政务服务标准化、跨省通办、网上服务能力建设居全省第一档，行政审批改革效能全省第三，7项改革典型获住建部、省发改委、省住建厅连续大力推广。
敢解事关全局的大题，统筹推进优化营商环境再上新台阶。紧盯事关全市发展大计的深化放管服改革优化营商环境，直面新情况、新问题，以思想破冰引领实践突破，以改革创新攻坚破难。锚定“建体系、强落实、促满意，打造‘全国一流、全省领先’营商环境”一条主线，聚焦特色品牌培塑和营商环境建设两个重点，狠抓惠企政策落实、助企纾困服务、强化要素保障三项提升，推动建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。强化政策落地，打造惠企政策“直达快享”济宁样板，组织市直部门开展行业部门系统惠企政策大培训、大比武，面向广大市场主体分期举办“共话宜商济宁·尽享惠企红利”公开大讲堂，全面破解惠企政策兑现标准不一、普及率不高等问题。抓实助企服务，建强联系服务企业常态长效机制，组织各行业主管部门制定支持各类市场主体发展的措施意见，借力我市“助企攀登”优势，建立市场主体网格化包保机制，形成“市县一体、部门联动”扶持市场主体发展的制度保障。紧跟“两创”大局，将“好客儒乡·宜商济宁”品牌打造纳入全市宣传总体计划，立足深耕文化“两创” 赋能经济社会发展，精心谋划营商环境品牌打造和文化宣传双融合两促进。
快解事关群众利益的繁题，数字赋能智能审批改革再续新篇章。按照市委“事争一流、唯旗是夺”的要求，深入贯彻落实省市有关数字政府建设部署，勇于打破传统思维定式，摆脱长期路径依赖，紧盯企业群众的繁事、琐事，以数字思维、快解思维全力全速推动济宁市政务服务信息化工作开新篇、出亮点、树标杆，打造泛在可及的“爱山东·济e办”政务服务品牌体系。数字政府建设早谋早动。联合市大数据中心，召开数字政府建设调研座谈会，研究制定我市落实《山东省数字政府建设实施方案》具体举措。聚焦数字政务服务，深化数据资源应用，谋划一批信息化重点项目、创新亮点做法、数据创新应用，着力提升“爱山东”APP、“一件事”指尖办体验感，开展数据创新应用案例大赛，定制“一人一档”“一企一档”个性化服务，合力打造更加好办易办的政务服务新体验。城市服务更智慧更协同。联合市城市运行管理 服务中心，围绕政务服务“一网通办”与城市管理“一网通管”衔接融合，在城市户外广告设置、城镇污水排水等方面研究制定协作措施，提升审批服务标准化规范化便利化数字化水平，推动城市管理更加智能、便捷和人性，合力打造更加便民利企的城市审批和管理服务。深入推进政务服务领域“揭榜挂帅”项目。济宁市提报的病历“掌上查”、公租房管理服务全链条网上办、新能源汽车充电桩报装“一件事”等3项目成功入选，入选数量居全省第一位。在省对市行政审批服务效能改革第三方评估中，济宁市居全省第三位。
优解事关项目建设的难题，勇攀工程建设项目审批制度改革新高峰。项目是经济社会高质量发展的最强支撑，工程建设项目审批制度改革是保障项目建设的重要环节。2023年全市吹响了“大抓经济、大抓产业、大抓项目”的冲锋号，审批部门持续深化政府职能转变，想在前、做在先，从最难处着眼，向最优解着手，在破除重点项目建设疑难问题中，不断强化行政审批的经济保障功能，推动省市重点建设项目、对上争取项目资金等走在前、开新局。创优服务机制走在前。创新启动工程建设项目“370”主题服务，设立“建设单位+属地政府+审批及监管部门”的“3方会客厅”，“建设方、施工方、勘察单位、设计单位、监理单位、属地政府、审批及监管部门”的“7方会议室”，打造全过程全周期“0距离”服务体系。落实黄河流域生态保护和高质量发展战略走在前。高水平、高标准、高质量完成金乡县等3个县区的6个除险加固工程项目可行性研究报告（代初步设计）审批手续，审批环节“二合一”，审批时限“减一半”，早开工30余天。指导办理的济宁市黄河下游湿地（山东段）生态保护和修复项目可行性研究报告获省发改委批复同意，纳入省重点项目库。服务保障省市重点项目建设走在前。市县联动成立工作专班，认真梳理省市重点项目、重大基础设施项目“两张清单”，明确保障节点、制定保障措施。提前介入龙拱港、济州港等重点港航物流产业项目、市城投孝养中心等重点项目，完成集中开工的114个重点项目的节点审批手续。深化工程建设项目审批走在前。实施“标准化”，系统梳理工程竣工验收456项审查内容，减少验收整改问题70%，减少验收用时40%。打造“集成化”，推行开工审批“一件事”，将项目从赋码备案到施工许可11个事项合并办理，审批时限由22个工作日压减至6个。创新“智能化”，推行项目审批服务“一码通”，系统集成证件证照、政策法规、诚信履约等10大数据模块、32个事项、278个数据要素，申报材料平均减少37项，压减率27.61%，实现了“一码审批”。
锻造“善解”能力，以鲜明的育人用人导向开创各项事业新局面。坚持“摸着石头过河”改革创新，抢抓干部作风能力建设，鼓励干部敢走前人没走过的新路，善做前人没做过的新事。推动干部在干中学、学中干，弥补知识缺陷、能力短板、经验弱项，加快知识更新、开拓思维视野、克服本领恐慌，干在一线、长在一线，努力成为行家里手、内行领导。坚持党建引领。认真学习新思想，深入贯彻新理念，积极构建发展新格局。制定党建工作要点、年度重点任务清单，将党建工作与业务工作同部署、同落实。深化“党建+业务”工作模式，开展作风整顿月活动，开展一线问需、项目护航、红色帮办等特色活动21次，聚力打造“好客儒乡·宜商济宁”“清廉审批·济宁速办”过硬品牌。提升干部队伍执行力。完善绩效考核办法，聚焦深化放管服改革优化营商环境主责主业，突出项目保障、审批服务等重点任务，鼓励数字赋能、流程再造等改革创新，“以实绩论英雄”的考评机制日臻成熟。树立“培训即实战、上阵就能干”理念，紧盯工作目标，一体制定全员培训、闭环管理、考核问效、评先树优相关制度，建立健全周例会、月评价、晒成绩、比业绩、扛红旗等体制机制，全力打造高素质干部队伍，充分凝聚干事创业强大力量。深入实施年轻干部培养工程。以一线窗口作为青年学习、教育、培养的主阵地，创建“青年文明号”，组织青年理论中心组、投资建设项目、商事登记、社会事务审批等窗口人员开展集中学习，围绕服务保障全市重点项目和省“揭榜挂帅”改革试点，开展3次集中创新头脑风暴，谋划推出2023年“济宁市重点产业投资攻略系列蓝皮书”、工程建设项目全流程无证明建设、施工许可证智能无感审批、电子营业执照智能应用等多项创新举措。组织青年干部实地调研，把会议开在工地上，全员深入到济宁市主城区内环高架及连接线配套热力环网项目现场，查实情、解难题、练本领、筑忠诚，对西外环路项等项目所需办理的规划许可、施工许可等手续提前进行现场指导、办结。
