齐鲁网·闪电新闻4月18日讯 根据省委、省政府部署安排，经济宁市委、市政府研究决定，自2022年1月1日起，提高济宁市低保对象、特困人员等九类困难群众救助保障标准，截止到3月底，该项工作全面完成。4月18日下午，济宁市政府新闻办召开新闻发布会，介绍济宁市提高困难群众救助保障标准有关政策，并回答记者提问。
据了解，《济宁市人民政府关于提高困难群众救助保障标准的通知》（济政字〔2022〕10号）明确了9类困难群众救助保障标准。
城乡低保标准。城市低保标准由每人每月791元提高到880元；农村低保标准由每人每月591元提高到700元。
城乡特困人员供养标准。城市特困人员基本生活标准由每人每月1029元提高到1144元；农村特困人员基本生活标准由每人每月769元提高到910元。照料护理标准分为三档，全护理由每人每月638元提高到702元，半护理由每人每月319元提高到351元，全自理由每人每月191元提高到211元。
儿童类基本生活保障标准。机构养育孤儿基本生活费标准由每人每月1936元提高到2130元；社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、受艾滋病影响儿童基本生活费标准由每人每月1540元提高到1694元；重点困境儿童基本生活费标准由每人每月1078元提高到1186元。
残疾人两项补贴保障标准。一、二级困难残疾人生活补贴标准由每人每月154元提高到178元；三、四级困难残疾人生活补贴标准由每人每月125元提高到144元。一级重度残疾人护理补贴标准由每人每月138元提高到159元；二级重度残疾人护理补贴标准由每人每月120元提高到138元。
经测算，提标后济宁市全年约需困难群众救助资金17.02亿元，比2021年增加1.98亿元，增长13.2%。截止到3月底，济宁市全面完成1-3月份提标资金的补发工作，把救助资金及时发放到困难群众手中。1-3月份，济宁市共发放城乡低保、特困老年人、孤困儿童及残疾人两项补贴等困难群众救助资金4.15亿元，保障各类困难群众33万人。
记者从发布会上获悉，近期，民政部门联合有关部门出台了《济宁市最低生活保障管理办法》（以下简称《办法》）。
新的低保管理办法与之前政策相比，适度扩大低保保障范围。新《办法》明确规定低保边缘家庭中的重病、重残人员可以个人名义单独提出低保申请，并将低保边缘家庭重残单人保的范围由一级、二级重度残疾人扩大到三级智力残疾人、三级精神残疾人。明确济宁市低保边缘家庭指家庭月人均收入高于当地低保标准、低于低保标准2倍，且财产状况符合当地低保认定条件的家庭。
放宽居住地申请低保的条件。新《办法》将原来规定的所有家庭成员均要签订劳动合同、连续缴纳社会保险放宽为至少有1名共同生活的家庭成员签订劳动合同、连续缴纳社会保险即可。具体规定为持有居住证人员同时符合以下条件的，可以以家庭为单位在居住地申请低保：共同生活的家庭成员均持有当地合法有效的居住证满1年以上；至少有1名共同生活的家庭成员在居住地签订劳动合同，且截至申请之日起仍有未执行合同期1年以上；至少有1名共同生活的家庭成员在居住地连续缴存养老保险、失业保险1年以上且处于正常缴费状态，补缴年限不计算为连续缴费时间。
完善细化低保申请家庭收入具体规定。新《办法》对家庭收入进行了明确细化，将家庭收入分为工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入四大块。首次明确家庭财产价值中机动车辆、大型农机具现值计算公式，同时明确规定有负担能力的孙子女、外孙子女，对于子女已经死亡或者子女无力赡养的祖父母、外祖父母，有赡养的义务。为鼓励残疾人劳动自救，促进其能力提升、融入社会，办法规定，在核算家庭收入时，对智力、精神和重度肢体残疾人通过辅助性就业项目取得的不超过当地低保标准的收入予以全部扣减。
新《办法》大力推行诚信救助。实施低保救助守信激励和失信惩戒，申请低保待遇申请人要签署《社会救助诚信告知书》《社会救助对象诚信承诺书》，并建立诚信档案，全力推进社会救助诚信管理。
适度放开了户籍地申请低保的限制。新《办法》对共同生活的家庭成员户籍不在同一县（市、区）的家庭申办低保作出规定，明确可由其中一个户籍地与经常居住地一致的家庭成员提出申请，共同生活的家庭成员户籍地与居住地均不一致的，可由任一家庭成员向其户籍所在地提出申请。
